Постановление № 5-1387/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-1387/2017

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» декабря 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в Камчатском крае не зарегистрированного, фактически проживающего в г. Петропавловске - Камчатском по <адрес> (состоявшего на учете в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>), в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, совершивший административное правонарушение, выразившееся в следующем.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, затем в Камчатский край, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с совершением ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, содержался в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока содержания ДД.ММ.ГГГГ освобожден и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации. В настоящее время проживает на территории Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, без постановки на миграционный учет, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался.

При рассмотрении дела гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли в переводчике не нуждался, вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, с оглашенными материалами дела согласен, письменные объяснения подтвердил, представил паспорт и авиабилет для отъезда домой ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что его паспорт ошибочно увез земляк, примерно 4 месяца назад паспорт ему вернули.

Выслушав гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО2 угли и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в редакции на дату совершения правонарушения) признает законно находящимся в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1,5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток; срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. По истечению указанных сроков, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно паспорту номер СТ 0135797, выданному ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

В деле имеется заверенная надлежащим образом копия сертификата, согласно которому гражданину Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ был оформлен паспорт номер СТ 0135797. Путевой документ выдан в связи с утерей паспорта для возвращения в Республику Узбекистан (л.д.9).

Как пояснил в судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, паспорт не был утерян, его ошибочно забрал земляк, примерно 4 месяца назад паспорт вернули.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, затем в Камчатский край, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли встал на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

По сообщению начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю, по сведениям УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращался (л.д.3).

По сообщению заместителя начальника ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, освобожден в связи с окончанием срока содержания (л.д.18).

По сообщению судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФФСП России по Камчатскому краю, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации. В рамках исполнения исполнительного документа, было отобрано обязательство о ежедневной явке, осуществлялись выходы по месту регистрации и местожительства. Обязательно о явке гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли нарушал, по месту жительства, регистрации не проживал, находится в розыске (л.д. 19).

В протоколе об административном правонарушении № (ПР №) от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. при проверке документов в здании Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенному в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, в каб. №, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно учетам УВМ УМВД России по Камчатскому краю, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли содержался в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока содержания освобожден из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли уклоняется от выезда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли ознакомлен, ходатайств, замечаний и возражений не имел (л.д.1).

В письменном объяснении гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли указал, что в Российскую Федерацию прибыл ДД.ММ.ГГГГ, на территорию Камчатского края приехал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании патента перерегистрировался в г. Петропавловске-Камчатском на <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда выдворен за пределы Российской Федерации, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, ДД.ММ.ГГГГ освобожден в связи с истечением срока содержания. На территории Камчатского края близких родственников не имеет.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданином Республики Узбекистан ФИО2 угли требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он не вправе находиться на территории Российской Федерации.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли пояснил, что приобрел авиабилет для самостоятельного выезда из Российской Федерации и просил предоставить такую возможность.

В соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, считаю необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 угли административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда гражданину Республики Узбекистан ФИО2 угли считаю возможным, поскольку приобрел авиабилет для самостоятельного убытия домой, имеет паспорт, приобретен авиабилет по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва (рейс 1731 дата вылета ДД.ММ.ГГГГ), далее по маршруту Москва – Ташкент (рейс 1870, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ).

Ходатайство начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю об установлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 120 суток, рассмотрению не подлежит, в связи с тем, что данное ходатайство не подписано, к тому же у гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли имеется паспорт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить гражданину Республики Узбекистан ФИО2 угли, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, он обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на отдел по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан ФИО2 угли настоящего постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

наименование получателя УФК по Камчатскому краю

(УМВД России по Камчатскому краю),

ИНН <***> КПП 410101001 БИК 043002001

ОКТМО 30701000 ГРКЦ ГУ Банка России

по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

р/счет 40№

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Идентификатор 18№