Решение № 2А-211/2018 2А-211/2018 ~ М-187/2018 М-187/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-211/2018

Дело № 2а-211/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Горнозаводск 06 июня 2018 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе судьи Морозова Л.А.,

при секретаре Маркеловой Т.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика представителя Администрации Горнозаводского муниципального района ФИО2, действующей на основании доверенности "№" от "ДАТА",

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Горнозаводского муниципального района о признании действий незаконными, обязании сделать перерасчет задолженности по договору аренды земельного участка "№" от "ДАТА",

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать действия Администрации Горнозаводского муниципального района незаконными, обязать Администрацию Горнозаводского муниципального района сделать перерасчет задолженности по уплате аренды по новым коэффициентам с 14 сентября 2015 года – со дня получения уведомления, с 14 декабря 2015 года производить расчет арендной платы за площадь 234 кв.м.

В обоснование административного иска указала, что 08 февраля 2018 года управлением земельно-имущественных отношений администрации Горнозаводского муниципального района в её адрес направлена претензия с требованием в срок до 01 марта 2018 года оплатить задолженность в сумме 41105 рублей 68 копеек за период с 2015 года по 2017 год по договорам аренды земельного участка "№" и "№". Согласно договору "№" арендная плата за 2014 год составляла 200,67 рублей. В 2015 году арендная плата возросла в 122 раза, тем самым ухудшилось её финансовое положение. Уведомление об увеличении арендной платы было вручено 14 сентября 2015 года, через месяц по окончании действия договора "№" и за день до наступления срока уплаты. В соответствии со ст.310, ч.3 ст.614 ГК РФ, арендодатель имеет право в одностороннем порядке изменить размер арендной платы, при этом такое изменение должно носить уведомительный и своевременный характер. Поскольку при изменении размера арендной платы в одностороннем порядке дополнительное соглашение не составляется, по смыслу п.3 ст.453 ГК РФ изменения вступают в силу с момента получения стороной уведомления об изменении условий договора. При этом обязанность вносить арендную плату в новом размере возникает у арендатора с момента получения уведомления. Однако, Уведомление ей направлено не было. Она сразу приняла решение об уменьшении площади земельного участка. 14 сентября 2015 года был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ с ООО «Землемер». Из-за недобросовестного отношения работников Администрации, данные изменения были внесены Федеральной службой государственной регистрации только 15 июня 2016 года. На её заявление о продлении договора "№", администрация Теплогорского сельского поселения ответила отказом. На заявления о перерасчете арендной платы она получала только отписки. Проверкой, проведенной прокуратурой Горнозаводского района, были выявлены нарушения в действиях администрации Теплогорского сельского поселения, вынесено представление об устранении нарушений, однако недостатки устранены не были. Суммы задолженности постоянно меняются, ничем не обоснованы. Так 28 марта 2017 года администрация Теплогорского сельского поселения сообщает о задолженности по договору "№" от 05 сентября 2014 года в сумме 36964,85 рублей; 25 мая 2017 года – 36964,85 рублей, 29 июня 2017 года – 35692,89 рублей, 10 июля 2017 года – 35564,85 рублей, 15 мая 2017 года – 39964,85 рублей, 11 декабря 2017 года – 41105,68 рублей, 09 февраля 2018 года – 35564,85 рублей. Считает, что документы, отправляемые в её адрес, носят рекомендательный характер и не соответствуют закону. Администрация своим бездействием привела её к образовавшемуся долгу. Уведомление получено 14 сентября 2015 года, соответственно арендная плата по новым коэффициентам должна была насчитываться с 14 сентября 2015 года по 13 декабря 2015 года. По вине Администрации изменение площади было подготовлено 23 августа 2016 года, согласно Договору "№" от 14 сентября 2015 года, работы были выполнены в 90-дневный срок, то есть с 14 декабря 2015 года площадь земельного участка составляла бы 234 кв.м. С 14 декабря 2015 года арендная плата должна взыскиваться за площадь 234 кв.м.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик представитель Администрации Горнозаводского муниципального района ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления.

Суд, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав документы дела, считает, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что 05 сентября 2014 года был заключен Договор "№" об аренде земельного участка между «Арендодателем» - Управлением земельно-имущественных отношений администрации Горнозаводского муниципального района и «Арендатором» - ФИО1. Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 1034 кв.м., расположенный по адресу: "АДРЕС". Категория земель: земли населенных пунктов, для размещения и эксплуатации здания магазина. Характеристика земельного участка: застроенная территория. Настоящий договор заключен сроком до одного года с 05 сентября 2014 года по 05 августа 2015 года. Размер арендной платы за земельный участок определяется в Расчете арендной платы и на 2014 год составляет 0,60 рублей за 01 кв.м., то есть 620,73 рублей за год. За период с 05 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года – 200,67 рублей. Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально на расчетный счет Арендодателя. При перерасчете арендной платы Арендодатель направляет соответствующее Уведомление Арендатору. При этом заключения Дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы не требуется. (л.д.16-18)

Административный истец не отрицает, что в 2015 году арендная плата данного земельного участка возросла. Уведомление об увеличении арендной платы данного земельного участка ей было вручено 14 сентября 2015 года. Следовательно, последним днем обращения административного истца ФИО1 в суд было 14 декабря 2015 года. Однако, административный истец ФИО1 обратилась в суд впервые 07 мая 2018 года, о чем свидетельствует её административное исковое заявление (л.д.3-6), пропустив срок обращения на 02 года 04 месяца 24 дня.

Суд считает невозможным восстановить административному истцу ФИО1 срок для подачи административного искового заявления, поскольку административный истец об этом не просила. Доказательств того, что административный истец ФИО1 обращалась в суд с данными требованиями и ранее, суду не представлено.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 должно быть отказано, поскольку ею пропущен срок для обращения в суд с административным исковым заявлением по причинам, признанным судом не уважительными.

Руководствуясь статьями 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации Горнозаводского муниципального района о признании действий незаконными, обязании сделать перерасчет задолженности по договору аренды земельного участка "№" от 05 сентября 2014 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2018 года.