Решение № 2-375/2026 2-375/2026~М-19/2026 М-19/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-375/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2026 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Р.И.,

при секретаре Зуевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело№ 2-375/2026 (УИД 71RS0013-01-2026-000037-12) по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка, продаже земельного участка с публичных торгов,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Баренбойму А.Л. об изъятии из собственности земельного участка в связи с неиспользованием по целевому назначению и продаже его с публичных торгов.

В обоснование исковых требований указано, что Баренбойму А.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 787800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Болоховский», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-№, утвержденного заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям проведен инспекционный визит № № в отношении земельного участка с кадастровым №, при проведении которого совершены контрольные (надзорные) действия – осмотр и инструментальное обследование.

По результатам проведения инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Баренбойм А.Л. указанный земельный участок не использует в течение не менее 10 лет.

На всей площади земельного участка с кадастровым № наблюдается зарастание сорными растениями, в том числе многолетними сорными растениями корневищными – пырей ползучий, пижма обыкновенная, корнеотпрысковыми – бодяк полевой, малолетними сорными растениями яровыми – золотарник канадский, что образует дерновый покров. Также на земельном участке имеется сухая прошлогодняя трава. Земельный участок закочкарен по всей площади. Кроме того, площадь зарастания земельного участка древесно-кустарниковой растительностью (березы, осины), не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениями, составляет 164764,84 кв.м, или 20,91% от общей площади земельного участка.

Путем инструментального обследования земельного участка с кадастровым № определены параметры средних экземпляров берез и осин: высота среднего экземпляра березы составляет 7,12 м при длине ствола 54 см, приблизительный возраст которого составляет не менее 10 лет, а исследован экземпляр осины – не менее 20 лет.

Почва исследуемого земельного участка с кадастровым № характеризуется наличием дерна, с переплетением мелких, тонких и средних корней и корневищ. При этом, слой дернины не ломается, не крошится и составляет 15 см, длина отдельных корней не менее 24 см.

На всей площади земельного участка с кадастровым № отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности. Следов проведения комплекса мелиоративных и иных мероприятий по введению земельного участка в сельскохозяйственное производство, использованию земельного участка для получения сельскохозяйственной продукции, не обнаружено.

Как указывает истец, в рамках проводимого инспекционного визита рассмотрены материалы проводимых с августа 2021 года по май 2023 года контрольно-надзорных мероприятий, по результатам которых также установлено отсутствие признаков проведения работ по возделыванию на земельном участке с кадастровым № сельскохозяйственных культур, сенокошению, выпаса скота, а также отсутствие проведения работ по расчистке земель от древесной и травянистой растительности, кочек.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям Баренбойму А.Л. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений законодательства № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ТЗЕМ-04-23, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ проведен инспекционный визит № № в отношении земельного участка с кадастровым № с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам инспекционного визита установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со стороны ФИО1 не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям Баренбойму А.Л. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений законодательства № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ материал п делу об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ проведен инспекционный визит № № в отношении земельного участка с кадастровым № с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам инспекционного визита установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со стороны ФИО1 не исполнено.

Управлением Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № и передан на рассмотрение мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № района Сокольники <адрес> Баренбойм А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

По его, истца, мнению, Баренбойм А.Л. использовал земельный участок с нарушением требований, устанволенных законодательством РФ, повлекшим за собой снижение плодородия почв сельскохозяйственного назначения.

Обосновывая так свои исковые требования, истец просит изъять у ФИО1 принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 787800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с целью его продажи с публичных торгов.

В судебное заседание представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, истец письменно просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддержав исковые требования; возражений относительно возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства истец не высказал.

В судебное заседание ответчик Баренбойм А.Л. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, к таким выводам суд приходит, исходя из следующего.

В силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимыми сообщениями признаются заявления, уведомления, извещения, требования или иные сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Положения статьи 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Киреевского районного суда Тульской области в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Ответчик Баренбойм А.Л. не сообщил суду о причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с вышеизложенными положениями закона, считает данное лицо, получившее судебное извещение, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Управлением Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель третьего лица письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержав исковые требования.

Суд, в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст. 36).

Подпунктами 2 и 10 пункта 1 статьи 1Земельного кодекса Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закреплены принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым, при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации (пункт 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Порядок принудительного изъятия земельного участка у собственника определен в статьях 279-282, 284-286Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положениями статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями (статья 285 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Так же, согласно статье 6.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если: в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет; такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде; приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

В случае не устранения правонарушений, указанных в пункте 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за не устранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания направляет материалы, подтверждающие не устранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов (пункт 5 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и не устранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

В пункте 1 данного постановления указано, что признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле - и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка

Таким образом, в целях принудительного изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения по основаниям не использования такого земельного участка по целевому назначению необходимо установить факт его неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет, не устранение указанного правонарушения в срок, установленный уполномоченным органом исполнительной власти в соответствующем предписании, назначение административного наказания виновному лицу за не устранение указанных нарушений.

В связи с изложенным, также следует учитывать, что принудительное изъятие земельных участков, принадлежащих лицу на праве собственности, является крайней мерой ответственности и применяется лишь в случаях грубого нарушения земельного законодательства.

Судом установлено, что Баренбойм А.Л. является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 787800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ, утвержденного заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям проведен инспекционный визит № № в отношении земельного участка с кадастровым №, при проведении которого совершены контрольные (надзорные) действия – осмотр и инструментальное обследование.

По результатам проведения инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Баренбойм А.Л. указанный земельный участок не использует в течение не менее 10 лет. На всей площади земельного участка с кадастровым № наблюдается зарастание сорными растениями, в том числе многолетними сорными растениями корневищными – пырей ползучий, пижма обыкновенная, корнеотпрысковыми – бодяк полевой, малолетними сорными растениями яровыми – золотарник канадский, что образует дерновый покров. Также на земельном участке имеется сухая прошлогодняя трава. Земельный участок закочкарен по всей площади. Кроме того, площадь зарастания земельного участка древесно-кустарниковой растительностью (березы, осины), не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениями, составляет 164764,84 кв.м, или 20,91% от общей площади земельного участка. Путем инструментального обследования земельного участка с кадастровым № определены параметры средних экземпляров берез и осин: высота среднего экземпляра березы составляет 7,12 м при длине ствола 54 см, приблизительный возраст которого составляет не менее 10 лет, а исследован экземпляр осины – не менее 20 лет. Почва исследуемого земельного участка с кадастровым № характеризуется наличием дерна, с переплетением мелких, тонких и средних корней и корневищ. При этом, слой дернины не ломается, не крошится и составляет 15 см, длина отдельных корней не менее 24 см. На всей площади земельного участка с кадастровым № отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности. Следов проведения комплекса мелиоративных и иных мероприятий по введению земельного участка в сельскохозяйственное производство, использованию земельного участка для получения сельскохозяйственной продукции, не обнаружено.

Судом также установлено, что в рамках проводимого инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены материалы проводимых с августа 2021 года по май 2023 года контрольно-надзорных мероприятий, по результатам которых также установлено отсутствие признаков проведения работ по возделыванию на земельном участке с кадастровым № сельскохозяйственных культур, сенокошению, выпаса скота, а также отсутствие проведения работ по расчистке земель от древесной и травянистой растительности, кочек.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям Баренбойму А.Л. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений законодательства № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ТЗЕМ-04-23, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ проведен инспекционный визит № № в отношении земельного участка с кадастровым № с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам инспекционного визита установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со стороны ФИО1 не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям Баренбойму А.Л. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений законодательства № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ДД.ММ.ГГГГ материал п делу об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ проведен инспекционный визит № № в отношении земельного участка с кадастровым № с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам инспекционного визита установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со стороны ФИО1 не исполнено.

Управлением Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № и передан на рассмотрение мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № района Сокольники <адрес> Баренбойм А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

Сведений о том, что постановление мирового судьи обжаловалось в установленном законом порядке ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 787800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, не используется по целевому назначению в течение 10 лет подряд.

При этом ответчик Баренбойм А.Л. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение требований земельного законодательства, вынесенные Управлением Россельхознадзора по городу Москва и Московской и Тульской областям предписания об устранении допущенных нарушений земельного законодательства не исполнял, доказательств, введение спорного земельного участка на момент рассмотрения настоящего спора в сельскохозяйственный оборот, ФИО1 не представлено.

При данных обстоятельствах, суд находит в действиях ответчика ФИО1 грубое нарушение земельного законодательства и приходит к выводу о возможности применения крайней меры ответственности и изъятию из его собственности земельного участка с кадастровым №, площадью 787800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Болоховский», относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации Отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

На основании Постановления Правительства Тульской области от 16.11.2022 № 719 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Тульской области» на территории Тульской области была проведена государственная кадастровая оценка в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ средний уровень кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по муниципальным районам (городским округам) <адрес>, а именно земельного участка с кадастровым №, площадью 787800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», составляет 2 875 470 руб. 00 коп.

Ответчиком ФИО1 ходатайств о проведении судебной экспертизы об определении стоимости спорного земельного участка, не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что продажа изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 787800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», по стоимости, указанной в Приложении № Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, будет соответствовать интересам сторон, поэтому устанавливает начальную цену продажи спорного земельного участка в размере 2 875 470 руб. 00 коп.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об изъятии из собственности ФИО1 земельного участка в связи с неиспользованием по целевому назначению и продаже его с публичных торгов.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в размере 3 000 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах с ФИО1 в бюджет МО Киреевский район подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка, продаже земельного участка с публичных торгов, - удовлетворить.

Изъять у ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес>), принадлежащий на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 787800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Определить начальную продажную цену земельного участка с кадастровым №, площадью 787800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, на публичных торгах исходя из среднего уровня кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения в размере 2 875 470 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МП № <адрес> по <адрес>), в доход бюджета муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное заочное решение изготовлено 18 марта 2026 года.