Решение № 12-27/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 12-27/2025

Мировой судья Лилюк Т.П. 12-27/2025 (5-813/2024/8)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 февраля 2025 года город Белгород

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Восточного округа г.Белгорода от 17.12.2024, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения,

с участием ФИО2,

в отсутствие ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №8 Восточного округа г.Белгорода от 17.12.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении начальника абонентского отдела территориального управления по г.Белгороду и Белгородскому району ООО «<данные изъяты>» ФИО2 прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В представленном письменном объяснении просил рассмотреть дело без его участия, доводы поданной жалобы поддерживает полностью. Неявка лица, надлежащим образом извещенного о времени рассмотрения дела, согласно ст. 25.2 КоАП РФ не препятствует суду рассмотреть жалобу по существу.

ФИО2 с доводами жалобы не согласна. Никаких нарушений ею не допущено. В систему ГИС сведения загружаются автоматически, а затем, они в ручную вносят платежи ФИО1. Просит в жалобе отказать.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы частично.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

На олсновании части 3 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона нарушения заключается в неразмещении предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения.

Таким образом, основанием наступления административной ответственности в соответствии с вышеуказанной нормой права является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, в совокупности дающие основания квалифицировать деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена конкретной статьей КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Мировым судьей было установлено, что в соответствии с обращением в Управление ФИО1, на основании решения Управления государственного жилищного надзора Белгородской области от 28.10.2024 в отношении ООО «<данные изъяты> в период с 28.10.2024 по 08.11.2024 была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой выявлены нарушения требований ст.155 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, в частности пп. «ж» пункта 69, согласно которому в платежном документе указываются: сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований.

Проверкой было установлено, что за расчетный период сентябрь 2024 в личном кабинете пользователя (собственника доли жилого помещения – <адрес> указанного МКД) ООО «<данные изъяты>» в ГИС ЖКХ в установленные срок не позднее 01.10.2024 (1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом) соответствующий платежный документ не был размещен. По состоянию на 01.10.2024 размещена недостоверная информация о задолженности, а также размещена информация не в полном объеме о плате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в платежном документе не указана информация о переплате за услугу.

ООО «<данные изъяты>» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также имеет статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в пределах Белгородской области.

Согласно приказу о переводе работника на другую должность № от 01.12.2023 начальником абонентского отдела территориального управления по г. Белгороду и Белгородскому р-ну ООО «<данные изъяты>» назначена ФИО2

Как установлено мировым судьей, фактические обстоятельства совершенного должностным лицом ФИО2 правонарушения подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в частности скриншотами системы ГИС ЖКХ, актом внеплановой документарной проверки, в котором зафиксированы обстоятельства, подтверждающие, что соответствующий законодательству РФ платежный документ за сентябрь 2024 года в установленный срок – не позднее 01.10.2024 в ГИС ЖКХ не был размещен.

Так же при рассмотрении дела, мировым судьей установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 8 Восточного округа г. Белгорода от 11.04.2024 Стыченко привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 22.04.2024.

Признавая ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ как совершение административного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, мировой судья приходит к выводу о признании данного правонарушения малозначительным.

Вместе с тем, постановление мирового судьи подлежит отмене в связи с наличием грубых процессуальных нарушений.

Согласно ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из представленных материалов дела, 12.12.2024 ходатайство лица, привлекаемого к ответственности об отложении судебного заседания было удовлетворено, рассмотрение дела назначено на 17.12.2024 г.

О времени рассмотрения дела Стыченко уведомлена судебной повесткой (л.д.77).

Далее в материалах дела представлена расписка о разъяснении субъекту ответственности его прав при рассмотрении дела по существу 17.12.2024, и постановление мирового судьи от 17.12.2024 (л.д.78,79).

Таким образом, в материалах дела не имеется сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 17.12.2024, что привело к нарушению прав потерпевшего.

В связи с вышеизложенным, постановление мирового судьи подлежит отмене в части оснований прекращения производства по делу.

Принимая во внимание, что сроки давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения данной жалобы истекли, материалы дела не могут быть возвращены мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №8 Восточного округа г.Белгорода от 17.12.2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении начальника абонентского отдела территориального управления по г.Белгороду и Белгородскому району ООО «<данные изъяты>» ФИО2 в связи с малозначительностью совершенного правонарушения отменить в части оснований прекращения производства по делу.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородской области в порядке надзора.

Судья – подпись

Копия верна

Подлинный документ находится в деле №5-813/2024/8 мирового суда Восточного округа г.Белгорода

Судья - Л.В. Шевченко

Секретарь - Т.Г. Штангей

19.02.2025