Постановление № 5-565/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-565/2021

Дело № 5-565/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Серищевой Л.М.

при секретаре Кехян А.М.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Калининграда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, < Дата > рождения, уроженца < адрес >, зарегистрированного и проживающего по адресу: < адрес >, безработного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > в период времени с 12 часов 00 минут до 13 часов 30 минут, находясь в < адрес >, ФИО1 принимал активное участие в несогласованном в установленном порядке публичном массовом мероприятии – шествии, по маршруту следования < адрес >, где далее на < адрес > напротив дома № принял активное участие в несогласованном в установленном порядке публичном массовом мероприятии – митинг, с использованием средств наглядной агитации в виде плаката с надписью: «за свободу слова и информации за либерализм- против глобализма»?», при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном мероприятии не реагировал, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что действительно < Дата > находился на < адрес >, где проводил одиночный пикет, который не требует санкции. Никаких высказываний о ФИО8, не осуществлял. Его одиночный пикет выжал и пропагандировал либерально-идеологические взгляды.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно п. 3 ст. 2 указанного закона, митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; Статьей 7 названного закона определен порядок уведомления о проведении публичного мероприятия.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ответу руководителя аппарата – управляющего делами администрации ФИО4 уведомлений о проведении < Дата >,< Дата > публичных мероприятий на < адрес > в администрацию городского округу «Город Калининград» не подавалось.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается материалами дела:

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Центральному району г. Калининграда ФИО5, в котором указано о проведении несанкцианированного публичного мероприятия в форме митинга < Дата > на < адрес >

- рапортом УУП МОМВД России по Центральному району г.Калининграда, в котором указано, что < Дата > в 14.30 мин. в ходе осуществления охраны общественного порядка в < адрес > напротив дома № было установлено, что гр. ФИО1 участвовал совместно с иными гражданами в проведении несанкционированного публичного мероприятия – митинг с использованием им средств наглядной агитации в виде плаката: «За свободу слова..»,

- объяснениями самого ФИО1, фотоматериалом и видеозаписями, на которых он изображен рядом с иными гражданами.

Данные доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Доводы ФИО1 о том, что он не участвовал в публичном массовом мероприятии, а проводил одиночный пикет, опровергаются вышеизложенными доказательствами, которые объективно и достоверно подтверждают, что ФИО1 принимал участие в проведении несанкционированного публичного массового мероприятия – митинг с использованием средств наглядной агитации в виде плаката с соответствующей надписью.

Согласно ч. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации дал толкование вышеупомянутому новому положению закона, признав конституционными положения п. 3 ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" положения, предусматривающие возможность признания совокупности актов пикетирования, проводимого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием, не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Как указал Конституционный суд, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые (или более того - идентичные) наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы, то они могут восприниматься и оцениваться, в том числе с точки зрения соответствия установленному порядку организации и проведения публичных мероприятий, как пикетирование, осуществляемое группой лиц.

Из представленных суду фототаблицы усматривается согласованность в действиях участников митинга, в составе более 50 человек.

При этом утверждение о незаконности примененного к ФИО1 административного задержания и доставления, не свидетельствует о нарушении прав последнего, поскольку возможность применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания и доставления связана, в частности, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

, Таким образом, доводы ФИО1 не влияют на правильность определения объективной стороны вмененного ему правонарушения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. Смягчающим наказание ФИО7 обстоятельством является наличие несовершеннолетнего ребенка.

Смягчающих, отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания отвечает целям административной ответственности, критерию соразмерности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судь