Решение № 2А-155/2024 2А-155/2024(2А-4364/2023;)~М-3988/2023 2А-4364/2023 М-3988/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-155/2024

Дело № 2а-155/2024

УИД: 26RS0023-01-2023-006718-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Шаталовой И.А.,

при секретаре – Овсянниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, врио начальника – старшего судебного пристава Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства <номер>-ИП в отношении должника ФИО3,

установил:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, врио начальника – старшего судебного пристава Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства <номер>-ИП в отношении должника ФИО3.

Определением суда к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, заинтересованных лиц - ООО «Право Онлайн», АО «МГК», АО «Тинькофф Банк», ООО «Столичное АВД», ООО КА 21 ВЕК, ООО АВИНЬОН, ООО ЖКХ, УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС № 9 по СК), ФГУП «Ставрополькрайводоканал – Южный», ООО Айди Коллект, ООО «Бюро взыскания «Правёж», ООО «Ренессанс Кредит», КПК «ФИН ИТ».

Требования административного истца обоснованы тем, что 16.11.2023 врио. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Минераловодского РОСП вынес постановление об отмене окончания (прекращения) ИП <номер>.

Также, 16.11.2023 г. судебный пристав-исполнитель Минераловодского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО1 вынес Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 16.11.2023 <номер>, данное постановление утверждено вр. и. о. начальника отделения-старшего судебного пристава Минераловодского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО2.

Указанное постановление вынесено по материалам исполнительного производства <номер>-ИП от 12.07.2021 и в нарушение гл. 7 гл. 8 229-ФЗ не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в частности, не сделаны запросы: ГИБДД - с целью установления наличия в собственности должника транспортных средств; органы ЗАГС - с целью установления наличия зарегистрированного брака; Пенсионный фонд РФ направляется 2 запроса: 1 - устанавливается СНИЛС, 2 - по СНИЛС устанавливается место работы; УФМС Миграционная служба - о смене места регистрации, и смене фамилии; ИФНС - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. И нахождение в качестве учредителя или директора юридического лица; Росреестр - Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – о наличии недвижимости; Гостехнадзор Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (трактор и т.п.); Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице. Пристав вправе удержать 50% пособия. Направляется по району регистрации; Гос инспекция по судам Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России; АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг (акций, облигаций и т.п.); Сотовые операторы - с целью установления зарегистрированных мобильных номеров; Лицензионно разрешительный отдел Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ. С целью наличия зарегистрированного огнестрельного оружия (охотничье ружье); ТВ - оператор интернет провайдер. В случае если должник не проживает по месту регистрации, направляется запрос о наличии заключенных договоров с должником и адресов, к которым прикреплен абонент. (Дом.ру, Триколор и т.п.); ОСАГО. При наличии ответа из ГИБДД, на сайте союза автостраховшиков можно установить наличие полиса и организацию. По запросу в страховую организацию устанавливается лица, допущенные к управлению к т/с.

В нарушении ч. 2 ст. 46 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель ФИО1 при вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 16.11.2023 <номер> не составил акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (вместе с постановлением от 16.11.2023 <номер> взыскателю — ООО «Профессиональное управление долгами» упомянутый выше акт представлен не был).

Документальная фиксация факта отсутствия у должника имущества, на которое по закону можно обратить взыскания задолженности, является обязательной для принятия решения об окончании исполнительного производства. При этом судебный пристав- исполнитель ФИО1 в нарушение закона не осуществил выход в адрес должника.

Судебным приставом-исполнителем и непосредственным руководителем структурного подразделения нарушен Закон, а именно - ч. 6 ст. 47 ФЗ-229, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 16.11.2023 <номер> вместе с оригиналом исполнительного документа и актом в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения - не направлены.

Исходя из изложенного, просит признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 16.11.2023 <номер>. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, допущенное в период с 12.07.2021 по 16.11.2023 при исполнении требований исполнительного документа <номер> от 08.12.2020. Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Минераловодского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части нарушения ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске.

Административный истец ООО «Профессиональное управление долгами», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил, в заявлении представитель по доверенности ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики – судебный пристав -исполнитель Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, врио начальника – старшего судебного пристава Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, заинтересованные лица – ФИО3, ООО «Право Онлайн», АО «МГК», АО «Тинькофф Банк», ООО «Столичное АВД», ООО КА 21 ВЕК, ООО АВИНЬОН, ООО ЖКХ, УФК по Ставропольскому краю (Межрайонная ИФНС № 9 по СК), ФГУП «Ставрополькрайводоканал – Южный», ООО Айди Коллект, ООО «Бюро взыскания «Правёж», ООО «Ренессанс Кредит», КПК «ФИН ИТ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников административного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 представлены письменные возражения, согласно которым считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 12.07.2021 Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Минераловодскому району (Код по ВКСП: 26023), адрес подразделения: 357207, Россия, <...>, Ц.Х.С., рассмотрев исполнительный документ судебный приказ (4) <номер> от 08.12.2020, выданный органом: Судебный участок N 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края (Код по ОКОГУ 2400400; Адрес: 357203, Россия, <...>) по делу <номер>, вступившему в законную силу 08.12.2020, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 64 654 р. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО3, д.р. <дата>, м.р. <адрес>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ООО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДОЛГАМИ, адрес взыскателя: 344041, Россия, <...>. Установил: исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек. Постановил: возбудить исполнительное производство <номер>-ИП в отношении ФИО3, адрес должника: <адрес>.

В рамках данных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Минераловодского районного отдела службы судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, в адрес должника, направлены запросы в регистрирующие органы: в ГИБДД - на предмет наличия у должника транспортных средств и имеющихся ограничениях и обременениях. Зарегистрированных транспортных средств за должником не установлено.

в Росреест - на предмет наличия у должника недвижимого имущества и имеющихся ограничениях и обременениях. Установлено недвижимое имущество зарегистрированное за должником (единственное жилье), вынесено «Постановление о запрете на совершение действий по регистрации».

С целью установления имущественного положения должника направлены запросы во все банки, с которыми заключены соглашения об электронном документообороте: Филиал ПАО АКБ "Связь- Банк", АО КБ «Модульбанк», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ПАО «Крайинвестбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МТС-Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Банк ГПБ (АО), Филиал Московский №2, Банк ВТБ (ПАО), ПАО "Совкомбанк”, ОАО "СКБ-банк", ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО "Райффайзенбанк", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО "Сбербанк России", АО "Россельхозбанк", ПАО АКБ «Связь-Банк», ООО КБЭР "Банк Казани", ООО "Экспобанк", АО "СМП Банк", в результате получены сведения о имеющихся счетах в банках у должника, на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Денежные средства на депозитный счет Минераловодского РОСП не поступали. В кредитные организации на предмет наличия счетов и вкладов (депозитов) должника, находящиеся на хранении ценностей, договоров на брокерское обслуживание, металлических/обезличенных металлических счетов для инициирования процедуры наложения ареста и последующего взыскания, получены отрицательные ответы; в ИФНС на предмет налоговых отчислений (в том числе сдачи в наем, аренды), перечня расчетных счетов зарегистрированных за должником, с указанием полных банковских реквизитов, наименований и адресов банков их обслуживающих; в ФМС о предоставлении информации о месте регистрации должника, серии, номера и даты выдачи паспорта, полную дату и место рождения, адрес выбытия; в УПФР о предоставлении персональных данных, данных о получаемых доходах должника (пенсия, место работы). ЗАГС о предоставлении информации, о рождении, заключении брака, расторжении брака, перемене имени, установление отцовства, смерти. Выезд за пределы РФ ограничен, в исполнительном производстве вынесено «Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации».

Запросы в банки, кредитные организации и регистрирующие органы, выходы по адресу должника указанному в исполнительном документе, с целью проверки имущественного положения и ареста имущества принадлежащего должнику, осуществлялись своевременно. Все процессуальные документы направлялись в адрес взыскателя своевременно.

23.08.2023 исполнительное производство <номер> - ИП в отношении ФИО3 окончено на основании п. 3, ч. 1, ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя.

04.09.2023 в Минераловодское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю поступил исполнительный документ Исполнительный лист <номер> о взыскании задолженности со ФИО3 в пользу ООО АЙДИ КОЛЛЕКТ. Возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

В ходе проведения исполнительных действий по ИП <номер>-ИП установлено местонахождение должника ФИО3. Отменено окончание по ИП <номер> - ИП, для проведения повторных исполнительных действий, а именно совершения выхода по адресу должника указанному в исполнительном документе, с целью проверки имущественного положения и ареста имущества принадлежащего должнику. При отмене окончания данному исполнительному производству был присвоен новый номер ИП <номер>-ИП.

В ходе совершения выхода по адресу должника установлено, что у должника отсутствует имущество на которое возможно наложить арест и обратить взыскание.

В связи с установлением имущественного положения и отсутствием у должника имущества, на которое возможно наложить арест и обратить взыскание, было принято решение об окончании исполнительных производств в отношении должника ФИО3 на основании п. 4 ч. 1, ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Так как исполнительный документ по ИП <номер>-ИП (предыдущий регистрационный <номер>-ИП) направлялся в адрес взыскателя ранее, по средством «Система электронного документооборота ЕПГУ» взыскателю направлено «Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, исх. Na 26023/23/783569, исх. дата 16.11.2023 г.».

Изучив материалы административного дела, выяснив позицию административного истца, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Исходя из положений частей 3, 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичные положения содержатся в статьях 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края по делу <номер>, 12.07.2021возбуждено исполнительное производство <номер>- ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Профессиональное управление долгами» 64 654 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Минераловодского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 от 16.11.2023 исполнительное производство <номер>-ИП окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все приятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатны. В ходе исполнительного производства перечислено - 0 руб.

Административное исковое заявление подано в суд в электронном виде 17.11.2023.

Таким образом, административное исковое заявление подано ООО «Профессиональное управление долгами» в установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневный срок.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Из содержания частей 3 и 4 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В порядке статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (пункт 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Из содержания пунктов 1 и 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей, либо иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В свою очередь, пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусматривает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как следует из материалов исполнительного производства, 12.07.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Минераловодского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство <номер>- ИП.

В данном постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

12.07.2022 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных на имя должника транспортных средствах, в ФНС к ЕГРН (МВВ), запрос в ПФР о СНИЛС; запрос информации о должнике или его имуществе.

23.07.2021 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр на предмет наличия прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также обо всех сделках с недвижимостью должника и переходах прав на недвижимость, ГУ МВД России, запрос в ПФР о СНИЛС.

30.07.2021, 12.11.2021, 26.11.2021, 11.02.2022, 12.08.2022, 15.02.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС о счетах должника, об ИНН ФЛ на основании данных ФИО и дате рождения, о доходах физического лица по справка 2-НДФЛ.

13.01.2023, 16.02.2023 - запросы в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений. 16.02.2023 – запрос к оператору связи, в Росреестр к ЕГРП, ГУМВД России, ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных на имя должника транспортных средствах, запросы в ЗАГС о получении сведений о заключении и расторжении брака, о смерти, перемени имени.

30.03.2023, 16.07.2023 – запрос ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных на имя должника транспортных средствах, 05.07.2023 – запрос в Росреестр к ЕГРП.

26.07.2021, 12.04.2023- направлены запросы в кредитные организации на предмет

наличия у должника в банке лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

Согласно полученным ответам на запросы, какое-либо недвижимое имущество, транспортные средства, сведения о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени, о смерти, сведения о месте работы и получении пенсии отсутствуют, паспортные данные, место регистрации должника не изменялись.

Полученными ответами на запросы кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

25.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

При этом согласно представленным судебному приставу-исполнителю из кредитных организаций сведениям о банковских счетах и остаткам денежных средств по данным счетам, у должника отсутствуют денежные средства в целях полного исполнения требований исполнительного документа.

Сроки предоставления ответов на запросы не нарушены, ответы поступали в течение 1-3 дней и немедленно обрабатывались приставом, запросы регулярно обновлялись.

10.02.2023, 02.08.2023, 23.08.2023 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника.

Согласно актам совершения исполнительных действий от 10.02.2023, 02.08.2023, 23.08.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу должника, указанному в исполнительном производстве – <адрес>. Выходом по адресу установлено, проверить имущественное положение или факт проживаниям должника по указанному адресу не представилось возможным, поскольку на неоднократные звонки и стук в дверь никто не открыл. Соседи на заданные вопросы по существу отвечать и представляться отказались. В двери оставлено требование о явке на прием к судебному приставу.

23.08.2023 исполнительное производство <номер> - ИП в отношении ФИО3 окончено на основании п. 3 ч. 1, ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Постановление, акт, исполнительный документ направлены в адрес взыскателя посредствам почтовой связи, что подтверждается почтовым идентификатором 80102888810675.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 04.09.2023 в Минераловодское РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю поступил исполнительный документ - Исполнительный лист <номер> о взыскании задолженности со ФИО3 в пользу ООО АЙДИ КОЛЛЕКТ. Возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

В ходе проведения исполнительных действий по ИП <номер>-ИП установлено местонахождение должника ФИО3.

В связи чем, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Минераловодскому району от 16.11.2023 отменено постановление об окончании ИП <номер> – ИП от 23.08.2023, возобновлено исполнительное производство <номер> – ИП для проведения повторных исполнительных действий, а именно совершения выхода по адресу должника указанному в исполнительном документе, с целью проверки имущественного положения и ареста имущества принадлежащего должнику. При отмене окончания данному исполнительному производству присвоен новый номер ИП <номер>-ИП.

14.11.2023 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника <адрес>, с участием должника ФИО3

В ходе совершения выхода по адресу должника установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно наложить арест и обратить взыскание, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 14.11.2023.

В связи с установлением имущественного положения и отсутствием у должника имущества, на которое возможно наложить арест и обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 16.11.2023 об окончании исполнительного производства ИП <номер>-ИП (предыдущий регистрационный <номер>ИП) в отношении должника ФИО3 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю направлено взыскателю посредствам «Система электронного документооборота ЕПГУ», исх. Na 26023/23/783569, исх. дата 16.11.2023. Данное постановление получено взыскателем 16.11.2023 в 11:32:35.

Исполнительный документ был возвращен взыскателю ранее в связи с окончанием 23.08.2023 исполнительного производства <номер>-ИП посредствам почтовой связи, заказной корреспонденцией, и получен последним согласно отчету об отслеживании почтового отправления 09.10.2023, при этом сведения о повторном предъявлении исполнительного документа взыскателем отсутствуют.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя не было допущено незаконного бездействия, в ходе исполнительного производства судебный пристав осуществил все необходимые и достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, им были направлены соответствующие запросы с целью установления имущественного положения должника, которые были своевременно обработаны и регулярно обновлялись, им неоднократно осуществлен выезд по месту жительства должника с целью проверки его имущественного состояния, в результате имущество должника, на которое возможно наложить арест и обратить взыскание, не установлено, денежные средства в целях исполнения требований исполнительного документа на счетах должника в кредитных организациях отсутствуют, предусмотренных законом оснований для объявления розыска имущества должника не имелось.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве совершение тех или иных исполнительных действий, перечисленных в данной статье, относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, является его правом. Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве.

Анализ проведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий позволяет сделать вывод, что незаконного бездействия допущено не было, неисполнение требований исполнительного документа вызвано причинами, не связанными с деятельностью административного ответчика.

Таким образом, 16.11.2023 исполнительное производство было обоснованно окончено согласно п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании и возвращении ИД направлено взыскателю, в установленный ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок. Исполнительный документ был возвращен взыскателю ранее в связи с окончанием 23.08.2023 исполнительного производства <номер>-ИП.

Со дня окончания исполнительного производства прошло 2 месяца и взыскатель ООО «Профессиональное управление долгами» не лишен возможности повторно предъявить исполнительный документ в службу судебных приставов для исполнения и подать заявление о розыске имущества должника.

Правовых оснований для удовлетворения требований ООО «Профессиональное управление долгами» о признании незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава Минераловодского РОСП ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО2 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 не имеется, поскольку Закон о судебных приставах прямо указывает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, имеющих целью своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов (статья 12).

Какие-либо объективные данные, свидетельствующие о ненадлежащем контроле со стороны врио. начальника отделения – старшего судебного пристава Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 за действиями судебного пристава - исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП отсутствуют.

Фактов неисполнения врио. начальника отделения – старшим судебным приставом обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судом не установлено.

При этом судом отмечается, что соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", на старшего судебного пристава возложена обязанность контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя, однако ответственность за исполнение требований конкретного исполнительного документа перед взыскателем несет судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство, так как он является процессуально самостоятельным лицом в исполнительном производстве и несет персональную ответственность за законность своих действий (бездействия).

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, врио начальника – старшего судебного пристава Минераловодского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 16.11.2023 <номер>, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, допущенное в период с 12.07.2021 по 16.11.2023 при исполнении требований исполнительного документа <номер> от 08.12.2020, признании незаконным бездействия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Минераловодского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 ФЗ-229 по нарушению указанному в настоящем иске, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части нарушения ч. 6 ст. 47 ФЗ-229, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 16.02.2024.

Судья И.А. Шаталова