Решение № 2А-3565/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-3565/2021

№ 2а-3565/2021

УИД 63RS0041-01-2021-001439-68



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Волкове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3565/2021 по административному исковому заявлению МИФНС России №22 по Самарской области (ИФНС России по Промышленному району г. Самары) к ФИО1 о взыскании налога на имущество,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в Советский районный суд г. Самары с вышеуказанным административным иском к ответчику, в обоснование своих требований указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары в качестве налогоплательщика.

ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ., в связи с наличием объекта налогооблажения – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.2 ст. 52 НК РФ в адрес административного ответчика, налоговым органом было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты налога.

В установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

В соответствии со ст. ст. 400,85,363,409,45 НК РФ, административному ответчику было направлено требование об уплате налога, которое исполнено не было.

Определением мирового судьи судебного участка № 51 Советского судебного района г. Самары Самарской области отменен судебный приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу по заявлению ИФНС России по Советскому району г. Самары о взыскании с ФИО1 обязательных платежей.

На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам на общую сумму 3227,75 руб., в том числе: по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 421 руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 842 руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 926 руб., пени в размере 14,97 руб., по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1019 руб., пени в размере 4,78 руб.

Определением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании налога на имущество передано в Промышленный районный суд г. Самары для рассмотрения по подсудности.

Принимая во внимание, что установленное решением суда правоотношение допускает правопреемство, судом произведена замена административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары на Межрайонную ИФНС России № 22.

В судебное заседание представитель МИФНС России №22 по Самарской области не явился, извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 12 НК РФ местными налогами признаются налоги, которые установлены НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено указанным пунктом и п. 7 указанной статьи НК РФ.

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог и налог на имущество относится к местным налогам.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом вторым настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст.403 РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на первое января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее первого декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

На основании ст. 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной ст. 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 1. ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта второго настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст. 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары и, в соответствии со ст. 23 НК РФ, обязан уплачивать законно установленные налоги.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ., на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, административным истцом исчислен (за ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц в размере 421 руб.

ФИО1 выставлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 421 руб., пени в размере 12,21 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ., на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, административным истцом исчислен (за ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц в размере 842 руб.

ФИО1 выставлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 842 руб., пени в размере 16,72 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ., на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, административным истцом исчислен (за ДД.ММ.ГГГГ.) налог на имущество физических лиц в размере 926 руб.

ФИО1 выставлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 926 руб., пени в размере 14,97 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно налоговому уведомлению № № от ДД.ММ.ГГГГ., на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, административным истцом исчислен (за ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц в размере 1019 руб.

ФИО1 выставлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1019 руб., пени в размере 4,78 руб., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась к мировому судье судебного участка № 51 Советского района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 51 Советского района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на имущество в размере 3208 руб., пени в размере 19,75 руб., который был отменен ДД.ММ.ГГГГ. определением мирового судьи судебного участка № 51 Советского района г. Самары Самарской области, в связи с поступившими от ответчика возражениями.

С настоящим административным иском ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ

На дату обращения с настоящим административным иском в суд, административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки и пени по налогу, поскольку с требованиями о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец обратился по истечении процессуального срока на его подачу, поскольку с момента превышения размера недоимки более 3000 рублей по требованию №, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., административный истец обратился к мировому судье после ДД.ММ.ГГГГ., за пределами шестимесячного срока, предоставленного для принудительного взыскания задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, налоговым органом пропущен без уважительных причин, без обоснования объективных причин пропуска указанного процессуального срока.

При этом, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Суд не находит уважительных причин пропуска срока административным истцом для обращения с заявленными требованиями.

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявленными требованиями в равной мере означает невозможность взыскания в судебном порядке как сумм недоимки по налогу, так и пени, штрафов.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №22 по Самарской области (ИФНС России по Промышленному району г. Самары) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.07.2021г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.

№ 2а-3565/2021

УИД 63RS0041-01-2021-001439-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

21 июля 2021 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Волкове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3565/2021 по административному исковому заявлению МИФНС России №22 по Самарской области (ИФНС России по Промышленному району г. Самары) к ФИО1 о взыскании налога на имущество,

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №22 по Самарской области (ИФНС России по Промышленному району г. Самары) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней, не позднее 02.08.2021г.

Председательствующий Кривошеева Е.В.