Решение № 2-1440/2017 2-1440/2017~М-1411/2017 М-1411/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1440/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1.

20 декабря 2017 года Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Силивановой Г. М.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

адвоката ФИО5,

истца ФИО2, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Истец и выступающий в ее интересах адвокат ФИО5 просят признать увольнение ФИО2 по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ незаконным, отменить приказ о прекращении трудового договора №-к от 16.10.2017г., восстановить ФИО2 на работе в ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в должности начальника отдела по взысканию дебиторской задолженности, взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула с 18.10.2017г. по день восстановления на работе, указывая на то, что 14.11.2016г. истец была принята на работу в ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» на должность заместителя главного юриста по работе с дебиторами, с 01.12.2016г. по день увольнения работала начальником отдела по взысканию дебиторской задолженности, 15.08.2017г. ФИО2 уведомили о сокращении занимаемой должности, уволена она была 17.10.17г. Увольнение считают незаконным, т.к. сокращение ее должности произведено без согласования с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, т.е. процедура увольнения нарушена.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что увольнение истца соответствует требованиям закона: сокращение должности, которую занимала истец, согласовано с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, новое штатное расписание утверждено до начала проведения мероприятий по сокращению, персональное предупреждение о предстоящем сокращении должности и предстоящем увольнении вручено истцу за 2 месяца. 17.08.2017г., 15.09.2017г., 20.09.2017г. ФИО2 были предложены имеющиеся вакансии, от которых она отказалась, о чем были внесены соответствующие записи.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего требование о восстановлении на работе обоснованным, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

2) сокращения численности или штата работников организации…

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст.57 ТК РФ в трудовом договоре указываются:

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

Согласно постановлению Государственного Комитета РФ по статистике от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ПЕРВИЧНОЙ УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО УЧЕТУ ФИО8 ЕГО ОПЛАТЫ» в состав штатного расписания включаются в том числе: наименование структурного подразделения, должности (специальности, профессии), разряда, класса, квалификации, тарифная ставка.

В соответствии с приказом №-К от 14.11.2016г., трудовым договором № от 14.11.2016г. ФИО2 принята на работу в юридический отдел на должность заместителя главного юриста по работе с дебиторами ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго».

Согласно соглашению об изменении трудового договора от 30.11.2016г. ФИО2 переведена на должность начальника отдела по взысканию дебиторской задолженности ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго».

Согласно приказу №-к от 16.10.17г. ФИО2 –начальник отдела по взысканию дебиторской задолженности уволена по сокращению штата, п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ, основание: приказ от 15.08.17г. №, согласие профкома.

07.08.2017г. за исх. №, в адрес Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым направлено обращение «Об оптимизации численности», согласно которого, ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» просило согласовать мероприятия, направленные на уменьшение расходов на оплату труда в себестоимости продукции – оптимизацию численности административно – управленческого персонала, для обеспечения выполнения плановых показателей за 2017г., в целях недопущения перерасхода фонда оплаты труда и увеличения убытков ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго».

08.08.17г. приказом генерального директора ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» №-а утверждены изменения в штатное расписание с 14.08.17г.

15.08.17г. комиссией по рассмотрению штатных расписаний Министерства жилищно-коммунального хозяйства РК согласовано вывести из штатного расписания ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» 1 ед. (фонд оплаты труда 78 750,00 руб.) с 17.10.17г.

Приказом генерального директора ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» № от 15.08.2017г. «О сокращении численности или штата работников», из штатного расписания с 17.10.2017г. выведена должность начальника отдела по взысканию дебиторской задолженности.

15.08.17г. приказом гендиректора №-а утверждены изменения в штатное расписание с 17.10.17г., в приложении указано, что из штатного расписания с 17.10.17г. выведена должность, которую занимала истец.

15.08.2017г. за исх. №, ФИО2 направлено уведомление о сокращении должности начальника отдела по взысканию дебиторской задолженности ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», которое получено ею 15.08.2017г., что никем не оспаривалось.

31.08.17г. комиссией по рассмотрению штатных расписаний Министерства жилищно-коммунального хозяйства РК рассмотрены предложения ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» по внесению изменений в штатное расписание филиалов <адрес>, по результатам рассмотрения согласовано ввести в действие штатное расписание ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго»: вывести из штатного расписания ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» <адрес> – 5 ед. (фонд оплаты труда 284 419,00 руб.) с 11.10.2017г., вывести из штатного расписания ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» <адрес> – 1 ед. (фонд оплаты труда 78 750,00 руб.) с 18.10.2017г., вывести из штатного расписания ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» <адрес> – 2 ед. (фонд оплаты труда 107 363,00 руб.) с 24.10.2017г., ввести в штатное расписание ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» <адрес> – 1 ед. (фонд оплаты труда 26 250,00) с 24.10.2017г.

Приказом № от 28.08.2017г. «О внесении исправлений в приказ от 15.08.2017г. № ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», в связи с допущенной в п.1 приказа от 15.08.2017г. № «О сокращении численности или штата работников» опечаткой, п.1 изложить в следующей редакции: вывести из штатного расписания должность начальника отдела по взысканию дебиторской задолженности ДД.ММ.ГГГГг.

Приказом № от 31.08.2017г. «О внесении исправлений в приказ от 15.08.2017г. №-а ГУП РК «КТКЭ» в соответствии с приказом от 28.08.2017г. № в приказе от 15.08.2017г. № – а изложить нижеперечисленные пункты 1,2,3 в следующей редакции: П.1 утвердить прилагаемые изменения в штатное расписание ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» <адрес> с 18.10.2017г.; П.2 ввести в действие изменения в штатное расписание ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» <адрес> с 18.10.2017г.

Согласно п.5.4. Устава Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго», утвержденного Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 08.08.2014г. №-А, директор осуществляет оперативное руководство деятельностью Предприятия и наделяется полномочиями в соответствии с законодательством, Уставом и Трудовым договором и действует на основе единоначалия. Штатное расписание, смета расходом на содержание предприятия утверждается Уполномоченным органом в рамках установленного фонда оплаты труда.

В соответствии с подпунктом ДД.ММ.ГГГГ пункта 5.3 части 5 Положения о Министерстве жилищно – коммунального хозяйства Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014г. № (с изменениями) согласование штатного расписания, сметы расходов на содержание государственных предприятий, учреждений, организаций, отнесенных к ведению Министерства отнесено к полномочиям Министра. Процедура согласования штатного расписания определена Приказом Министерства от 22.01.2016г. №-А.

Приказом №-А от ДД.ММ.ГГГГ «О создании и порядке работы комиссии по рассмотрению штатных расписаний предприятий, учреждений, организаций, находящихся в ведении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым», утвержден порядок работы комиссии по рассмотрению штатных расписаний предприятий, учреждений, организаций, находящихся в ведении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Положение о комиссии, согласно которому одной из основных целей Комиссии является рассмотрение предложений по внесению изменений и дополнений в структуру предприятия, штатную численность и изменение оплаты труда работников предприятия (п.2.1); комиссией рассматривается предоставленные штатные расписания…(п.п.3.6, 3.8), которые на основании протокольного решения либо предоставляются на согласование министру либо возвращаются на доработку (п.3.10).

Из анализа ст.57 ТК РФ, постановления Государственного Комитета РФ по статистике от ДД.ММ.ГГГГ N 1 следует, что штатное расписание - это организационно-распорядительный документ, в котором закрепляется должностной и численный состав организации, а также указывается фонд заработной платы. Оно составляется по установленной Госкомстатом России форме и включает перечень должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках, месячном фонде заработной платы.

Из представленных сторонами протоколов заседания комиссии по рассмотрению штатных расписаний Министерства жилищно-коммунального хозяйства РК как от 15.08.17г., так и от 31.08.17г. не следует, что комиссией согласованы изменения именно в штатное расписание, т.к. протокол не содержит наименования должностей, которые подлежали выводу из штатного расписания (сокращению).

Поэтому суд считает недоказанным, что сокращение (выведение) должности начальника отдела по взысканию дебиторской задолженности было согласовано в установленном порядке уполномоченным органом, т.е. на момент издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления ФИО2, директор ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» не получил утверждение Уполномоченного органа, а именно – Министерства по жилищно-коммунальному хозяйству Республики Крым на внесение изменений в штатное расписание о сокращении должности начальника отдела по взысканию дебиторской задолженности. Соответственно, при увольнении истца не соблюден порядок увольнения, в связи с чем исковые требования ФИО2 о признании увольнения незаконным, отмене приказа о прекращении трудового договора (увольнении) от 16.10.2017г. №-к, восстановлении на работе, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика судом отклоняются как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права. Ссылка на решение комиссии по рассмотрению штатных расписаний Министерства жилищно-коммунального хозяйства РК от 15.08.17г. необоснованна, т. к. не является достоверным доказательством, что на данном заседании было согласовано сокращение именно должности, которую занимала истец, из текста протокола следует, что согласовано сокращение фонда заработной платы и численного состава, но никак не должностного состава организации. Кроме того, своевременность согласования и этих составляющих вызывает сомнение при оценке всех собранных по делу доказательств в их совокупности, т.к. в приказе № от 15.08.17г. не имеется ссылки на решение комиссии о сокращении штата, а указано «…с целью указания Министерства по проведению мероприятий, направленных на уменьшение расходов на оплату труда…»(абз.4 приказа); в письме первого зам.министра от 11.09.17г. также сообщается, что «…рекомендуем провести мероприятия, направленные на оптимизацию численности административно-управленческого персонала…», т.е. на момент написания данного письма первому зам.министра не было известно о проведенных согласованиях изменения штатного расписания предприятия, хотя по протоколу он проводил это заседание; представителем ответчика не даны суду объяснения о необходимости дважды согласовывать выведение из штатного расписания 1 ед. (фонд оплаты труда 78 750,00 руб.) или же 31.08.17г. было согласовано сокращение иной должности, а не той, которую занимала истец.

Согласно справке от 17.10.2017г. средний заработок ФИО2 составил 78 443,10 руб.

Согласно расчету среднего заработка от 08.12.2017г. среднедневной заработок ФИО2 составляет 4 051,68 руб.

Таким образом, с ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в пользу ФИО2 подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула с 18.10.2017г. по 20.12.17г. в сумме 107 627,28 руб. (46 рабочих дней х 4051,68 руб.=186 377,28 руб. – 78 750 руб. (выходное пособие, полученное истцом при увольнении, что установлено в судебном заседании и никем не оспаривалось).

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца по представительству в суде в размере 50 000 руб. подтверждаются квитанцией. С учетом количества судебных заседаний, объема представленных доказательств, сложности дела, суд считает разумным взыскать с ответчика 10 000 руб., отказав в остальной части.

Доводы истца и ее адвоката в этой части судом приняты быть не могут как противоречащие принципу разумности.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в доход муниципального образования городской округ Озеры подлежит взысканию госпошлина в размере 3 352 руб.

В соответствии со ст.211 ГПК РФ решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению. Учитывая дальность нахождения ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» (<адрес>) от <адрес>, суд считает возможным с учетом времени на проезд обратить исполнение решения в части восстановления на работе с 25.12.17г.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать увольнение ФИО2 по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ незаконным.

Отменить приказ о прекращении трудового договора (увольнении) от 16.10.2017г. №-к.

Восстановить ФИО2 на работе в ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в должности начальника отдела по взысканию дебиторской задолженности.

Взыскать с ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в пользу ФИО2 заработную плату за время вынужденного прогула с 18.10.2017г. по 20.12.2017г. в сумме 107 627,28 руб. и расходы по представительству в суде 10 000 руб., в остальной части взыскания расходов отказать.

Взыскать с ГУП Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» госпошлину в доход муниципального образования городской округ Озеры 3352 руб.

Решение в части восстановления на работе вступает в силу с 25.12.2017г., но может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский суд в 1 месяц.

Судья Силиванова Г. М.

Мотивированное решение составлено 25.12.17г.