Решение № 2А-568/2020 2А-568/2020(2А-7007/2019;)~М-6496/2019 2А-7007/2019 М-6496/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-568/2020

Дело № 2а-568/20

50RS0035-01-2019-009785-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к УМВД России по Г.о.Подольск об оспаривании действий, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с административным иском к УМВД России по Г.о.Подольск, просила признать действия сотрудников Отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> Подольск по снятию с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> незаконными;обязать Отдел по вопросам миграции УМВД России по г<адрес> Подольск восстановить регистрацию по месту жительства несовершеннолетнего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивировала тем, что истец выявила факт о незаконном снятии с регистрационного учета по месту жительства своего сына - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ его постоянно зарегистрировали по месту жительства по адресу проживания отца - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о временной регистрации сына ФИО4 по месту жительства матери по адресу: 109377., <адрес>, для получения всех видов помощи и медицинского обслуживания. ДД.ММ.ГГГГ выдана выписка из домовой книги по адресу: <адрес>. Сотрудником МФЦ было сообщено, что ФИО4 выписан с места регистрации по адресу: <адрес> на основании отрывного талона от ДД.ММ.ГГГГ исх.№.Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> Подольск без каких либо оснований, без заявления матери - законного представителя несовершеннолетнего ребенка, произвело снятие с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, допустив незаконное лишение места жительства ребенка, фактически сделав ребенка лицом без определенного места жительства, что в свою очередь повлечет отказ в предоставлении места в детском дошкольном учреждении и дальнейшем образование ребенка будет нарушено. В связи с указанными обстоятельствами ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обращается в суд с данным административным иском.

Административный истец - ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.

Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик - представитель УМВД России по Г.о.Подольск по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения административного иска.

Заинтересованные лица - представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Г.о.Подольск, ФИО6, представитель ОВМ ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, признает административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом, ФИО3 является матерью несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который 26.03.2015г. был постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о регистрации несовершеннолетнего сына по месту жительства матери по адресу: 109377, <адрес>.

ОВМ ОМВД России по <адрес> в ответ на судебный запрос сообщает, что ФИО4 был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 17.04.2018г. по заявлению матери ФИО3.

В соответствии с п. 26.3 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»: «Результатомпредоставления государственной услуги является: Регистрация гражданина по месту пребывания с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме №».

ФИО3 не представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме №. Соответственно, государственная услуга по регистрации по месту пребывания (временная регистрация) ФИО4 по адресу: 109377, <адрес>. не оказывалась.

В соответствии с пп. а п. 31 Постановления Правительства РФ от 1 ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц. ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»": «Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета».

В ОВМ УМВД России по <адрес> Подольск имеется Заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, поданное в орган регистрационного учета МП № ОВМ УМВД России по городском) округу <адрес> от законного представителя матери ФИО3 о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: <адрес>, орган регистрационного учета Отделение по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

В соответствии с п. 26.1 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»: «Регистрация гражданина по месту жительства с проставлением штампа о регистрации по месту жительства установленной формы в паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.... либо с выдачей свидетельства о регистрации по мест) жительства по форме N 8 (приложение № к Административном) регламенту ) для лиц. не достигших 14-летнего возраста».

На основании Свидетельства № о регистрации по месту жительства, которое выдано ФИО4, род. 10.03.2015г. <адрес>, Отделением УФМС России по <адрес> по району Рязанский, ФИО4 с 15.12.2015г. зарегистрирован по месту жительства (постоянно) по адресу: <адрес>.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований об оспаривании действий, обязании совершить действия, поскольку согласно представленному заявлению от 15.12.2015г. о регистрации по месту жительства истец ФИО3 самостоятельно обратилась с заявлением о регистрации ребенка по другому адресу. Доказательств того, что ребенок регистрировался временно, суду не представлено, а поэтому в действиях сотрудников УМВД России по Г.о.Подольск нарушений не имеется. Действия сотрудников ОВМ ОМВД России по <адрес> по постоянной регистрации ребенка по месту жительства в <адрес> незаконными не признавались.

Учитывая изложенное, суд признает требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к УМВД России по Г.о.Подольск об оспаривании действий, обязании совершить действия подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к УМВД России по Г.о.Подольск об оспаривании действий, обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий М.В. Гаврилова

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к УМВД России по Г.о.Подольск об оспаривании действий, обязании совершить действия,

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к УМВД России по Г.о.Подольск об оспаривании действий, обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий М.В. Гаврилова