Решение № 2А-499/2020 2А-499/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-499/2020

Дело № 2а-499/2020

64RS0043-01-2020-000148-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Вдовина Н.В.

при секретаре Суворовой А.В.,

с участием помощника прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И.;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 к Антонову ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки в орган, осуществляющий административный надзор, 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 16.12.2002 г. ФИО2 был осужден по ст. 119, ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 105 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился 14.05.2009 г. по отбытию наказания. 10.09.2014 г. решением Волжского районного суда г. Саратова в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года 7 месяцев. 25.04.2016 г. приговором Волжского районного суда г. Саратова ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.11.2016 г. решением того же суда в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 14.05.2017 г. 20.04.2017 г. ФИО2 был осужден Волжским районным судом г. Саратова по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; по 19.09.2017 г. находился в местах лишения свободы. 15.09.2019 г. решением Пугачевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения кафе, баров, ресторанов с целью распития спиртных напитков; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 07.03.2019 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения, а именно обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрет выезда за пределы Саратовской области без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий: митингов, демонстраций.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. За период времени с 07.03.2019 г. более двух раз привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Административный истец, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, возражений против установления дополнительных ограничений со стороны ФИО2 не поступило.

Прокурор в лице помощника прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И. в судебном заседании высказалась о необходимости удовлетворения административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Выслушав мнение участника судебного заседания, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение о дополнении административных ограничений должен указать конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом. Суд вправе установить одно или несколько дополнительных административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 08.10.2019 г., 15.10.2019 г., 09.01.2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста; мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 29.08.2019 г. - в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ; от 11.03.2019 г. - в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно имеющейся в материалах дела бытовой характеристике УУП ОП-1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО2 на момент составления бытовой характеристики по месту жительства характеризуется посредственно, отмечена склонность к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений и преступлений.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, который по месту жительства характеризуется посредственно, его поведения после установления над ним административного надзора и освобождения из мест отбывания наказания дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 на срок административного надзора со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка в орган, осуществляющий административный надзор, 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 к Антонову ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО2 на срок административного надзора, со дня вступления в законную силу решения суда о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующее дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка в орган, осуществляющий административный надзор, 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Волжского районного суда г. Саратова подпись Н.В. Вдовин