Решение № 2А-499/2020 2А-499/2020~М-460/2020 М-460/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-499/2020

2а-1-499/2020

64RS0007-01-2020-001037-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Ланиной К.А.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Ермолиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда <адрес> административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» <адрес> (в дальнейшем – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрете на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрете на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрете на выезд за пределы территории, на которой проживает или временно находится без уведомления органа, осуществляющего надзор, а также запрете на посещение массовых мероприятий и участие в них. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 в течение года, находясь под административным надзором совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в установлении дополнительных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО5 не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 осужденный приговором Борисоглебского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных изменений по <данные изъяты> УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Балашовского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Как предусмотрено ст. 7 названного Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании заключения Врио начальника ОП № МО МВД России «Балашовский», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России «Балашовский», заведено дело об административном надзоре в отношении ФИО1, поставлен на профилактический учет, ознакомлен с административными ограничениями своих прав, предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений в течение срока административного надзора, положения ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснены (предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ).

В течение срока административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ0 года по ст.20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.12-15).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории – против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Характеризуется ФИО1 участковым уполномоченным полиции ФИО6 отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, на проводимую профилактическую работу реагирует слабо.

Представленными заявителем доказательства, подтверждаются обстоятельства, на которых основано заявление.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются предусмотренные законом основания для возложении на ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Учитывая указанные выше требования законодательства, а также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования МО МВД России «Балашовский» удовлетворить в части, установив дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо одной); запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в части.

Установить в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации (вместо одной);

-запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей,

-запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения 12 мая 2020 года.

Председательствующий С.Э.Тарараксина