Решение № 2-1469/2017 2-1469/2017~М-1397/2017 М-1397/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1469/2017

Дело № 2-1469/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 31 июля 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** сельского поселения <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация *** сельского поселения <адрес> обратилась с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации <адрес> от <дата> *** «Об утверждении проекта перераспределения земель по совхозу «***» <адрес>», участок совхоза, площадью *** га был передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «***» в количестве *** гражданина, в указанный список был включен, в том числе, ответчик, которому была выделена земельная доля в размере *** га (*** балло-гектаров). В настоящее время указанный земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый *** и площадь *** га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

Своей земельной долей ответчик не распоряжался с момента возникновения права и до настоящего времени, что подтверждается отсутствием сведений о переходе прав на данную земельную долю в ЕГРП. Данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку собственник не распорядился ей в течение более трех лет подряд. Администрацией *** сельского поселения <адрес> соблюден порядок придания земельным долям статуса невостребованных, изложений в ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Представитель истца - администрации *** сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен представил заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Суд приходит к выводу о возможности признания извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела надлежащим по следующим основаниям.

В материалах дела имеются сведения о месте регистрации ответчика по адресу: <адрес> Ответчик извещался о времени и месте судебного разбирательства путем направления по адресу его регистрации заказного письма. Однако данное письмо возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с принципом диспозитивности, стороны по своему усмотрению пользуются своими процессуальными правами, ответчик надлежащим образом извещался о слушании дела по известному суду адресу, уклоняясь от получения судебной повестки, предпочла вместо защиты прав в суде неявку в судебное заседание.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, уклоняется от явки в суд, злоупотребляет своим правом на участие в судебном заседании и на основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.В силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

Судом установлено, что на основании указанных нормативных актов постановлением администрации <адрес> от <дата> *** «Об утверждении проекта перераспределения земель по совхозу «***» <адрес>» участок совхоза «*** <адрес>, площадью *** га предан в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «***» в количестве *** гражданина. Ответчик входит в число указанных лиц, размер принадлежащей ему земельной доли – *** га (*** балло-гектаров).

В настоящее время указанный земельный участок, согласно справочной информации с официального сайта Росреестра, имеет кадастровый *** и площадь *** га (уменьшилась в результате выделов из него участков в счет земельных долей).

Ответчик, являясь собственником указанной выше земельной доли, с момента возникновения права и до настоящего времени своей земельной долей не распоряжался, право собственности на земельную долю за ним не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют.

Во исполнение пункта 4 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ администрация *** сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей, в областной газете «***», выпуск от <дата> *** (25300) и в газете «***», выпуск от <дата> *** (13134) и на официальном сайте поселения в сети «Интернет» <дата>. также данный список был размещен <дата> на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

Из списка собственников земельных долей были исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями, согласно информации содержащейся в ЕГРП. Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, администрацией *** сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, которые были извещены в установленном порядке о его проведении <дата>. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «***», выпуск от <дата> *** (25501) и в районной газете «***» выпуск от <дата> *** (13240), а также путем размещения <дата> объявления на информационных щитах и в интернете на официальном сайте поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация *** сельского поселения во исполнение п. 7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации *** сельского поселения от <дата> *** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего совхоза «***».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая ответчику земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право администрации *** сельского поселения <адрес> на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации *** сельского поселения <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, <дата> года рождения, на земельную долю размером *** га (*** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза «***» <адрес> и в настоящее время имеет кадастровый ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: *** га.

Признать право муниципальной собственности *** сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, размером *** га (*** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: *** га.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Председательствующий судья Тимкина Л.А.