Решение № 2-94/2018 2-94/2018 ~ М-26/2018 М-26/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-94/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.

при секретаре Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-94/2018 по иску ФИО1

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Заокский район о признании права собственности жилой дом, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1 289 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты> Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Она, без оформления разрешения на строительство, в 2016 году построила на принадлежащем ей земельном участке индивидуальный жилой дом. При обращении в администрацию МО Заокский район Тульской области в выдаче разрешения на строительство ей было отказано, поскольку жилой дом строится без разрешительных документов и является самовольным строением. Возведенная самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением, выданным ГУ ТО «Областное БТИ».

Просит признать за ней право собственности на жилой дом лит. А, общей площадью 101,1 кв.м, навес лит. а, расположенные по адресу: <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом. Представила ходатайство, в котором исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО Заокский район в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Администрация представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца, представленные ходатайства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящему статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Постановлением Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 289 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты> Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано 08 мая 2013 года в Едином государственном реестре недвижимости за <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АГ <данные изъяты> от 08 мая 2013 года.

ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, без получения разрешения на производство строительных работ осуществила строительство индивидуального жилого дома.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 25 января 2017 года, жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, имеет общую площадь 101,1 кв.м, жилую площадь 86,4 кв.м. Разрешение на строительство не предъявлено. Следовательно, жилой дом является самовольной постройкой.

Учитывая, что жилой дом построен без разрешающих документов, при обращении ФИО1 в администрацию МО Заокский район по вопросу выдачи разрешения на строительство ей было отказано.

В соответствии градостроительным планом земельного участка <данные изъяты>, утвержденным постановлением администрации МО Заокский район <данные изъяты> от 12 апреля 2017 года, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 289 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, находится в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия – отсутствует.

Из схемы планировочной организации земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> усматривается, что самовольная постройка расположена в границах, допустимых для строительства жилого дома, кроме части жилого дома незначительно выходящего за границы места допустимого для строительства земельного участка, установленной относительно границ земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности. Администрация МО Заокский район не представила возражений, что незначительное нарушение в расположении объекта незавершенного строительства относительно границ места допустимого для его строительства привело к нарушению её прав и законных интересов.

Как усматривается из технического заключения <данные изъяты> от 16 июня 2017 года, выполненного ГУ ТО «Областное БТИ», техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома лит. А, навеса лит. а, расположенных по адресу: <данные изъяты> – исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 года № 153). Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта, отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве жилого дома лит. А и навеса лит. а выполнены с соответствием действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда нет оснований ставить под сомнение указанное заключение. Сторонами оно не оспаривалось. В связи с этим суд придает данному заключению доказательственное значение.

Анализируя и оценивая все вышеизложенное в совокупности, а также принимая во внимание то, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, а также соответствует своему функциональному назначению и требованиям градостроительства; строительство объекта выполнено с соблюдением действующего законодательства, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, правила застройки, установленные муниципальным образованием, ответчик не представил в суд возражений против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, состоящий из лит. А, общей площадью 101,1 кв.м, жилой площадью 86,4 кв.м, навеса лит. а, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова