Решение № 2-79/2024 2-79/2024~М-43/2024 М-43/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-79/2024

22RS0019-01-2024-000092-43

Дело № 2-79/2024


Решение

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 13 марта 2024 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Богдановой И.А.,

при секретаре Чернышовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Завьяловского района Алтайского края, Гилевского Сельсовета Завьяловского района о сохранении самовольно реконструированной квартиры, признании права на самовольно реконструированную квартиру,

Установил:

В суд обратился ФИО1 с иском к Администрации Завьяловского района Алтайского края о сохранении самовольно реконструированной квартиры, признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру. Требования обоснованы тем, что истец является собственником квартиры в жилом доме по адресу: <адрес>. Истцом в квартире была произведена перепланировка, возведен пристрой, который является самовольным, так как выполнен без разрешения на реконструкцию. В результате реконструкции увеличилась общая и жилая площадь квартиры. Истец считает, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать право собственности на самовольно реконструированную квартиру.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал и пояснил аналогично изложенному выше.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с иском согласна.

Ответчики – администрация Завьяловского района, Гилевский Сельсовет Завьяловского района о дне судебного заседания извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

До 4 августа 2018 г. на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства требовалось получение разрешения на строительство.Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, вступившей в силу с 4 августа 2018 г., выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действующей с 4 августа 2018 г., в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома, застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Пунктом 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Квартира расположена на земельном участке по этому же адресу, находящемуся в собственности истца.

Истцом выполнена реконструкция данного жилого помещения путем демонтажа холодного пристроя, демонтажа деревянных оконных блоков, установки пластиковых с тройным стеклопакетом оконных блоков, демонтажа печи и раковины, демонтажа перегородки, разделяющей кухню и жилую комнату, на площади кухни размещена жилая комната. Выполнен пристрой общей площадью <данные изъяты>. В результате выполненных работ общая площадь жилого помещения увеличилась до <данные изъяты>. Соответственно, при увеличении общей площади квартиры и проведении самовольных перепланировки и переоборудования, возник новый объект недвижимого имущества, обладающий признаками самовольной постройки.

Из технического заключения № следует, что самовольно выполненное переустройство в квартире не снижают несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признано допустимым. Возведенный пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Принимая во внимание изложенно е, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1, осуществивший самовольную реконструкцию спорной квартиры, имеет права, допускающие строительство данного объекта на указанном земельном участке, самовольная постройка – квартира в жилом доме соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, сохранение самовольно реконструированной квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимал надлежащие меры к легализации произведённой им реконструкции квартиры, в частности, обращался в Администрацию Завьяловского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию, на которое письмом от 9 февраля 2024 г. ему было отказано в связи с тем, что истцом не представлено разрешение на строительство и градостроительный план земельного участка (л.д. 20-23).

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд полагает необходимым признать право собственности истца на спорную реконструированную квартиру.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации) (п. 19).

Удовлетворение иска не обусловлено нарушением прав истцов ответчиками, поэтому понесённые истцами издержки по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, подсобной площадью <данные изъяты>, в реконструированном, перестроенном и перепланированном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта на указанную квартиру по состоянию на 23 января 2024 г.

Признать за ФИО1( <данные изъяты>) право собственности на самовольно реконструированную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, подсобной площадью <данные изъяты>, в реконструированном, перестроенном и перепланированном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта на указанную квартиру по состоянию на 23 января 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья И.А. Богданова

Решение в мотивированной форме изготовлено 14 марта 2024 года.