Решение № 12-322/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 12-322/2018

Дело №12-322/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

(не вступило в законную силу)

02 октября 2018 года Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Стадниченко К.Е.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление сотрудника Росгвардии Отд ЛРР по г. Анапе и Темрюкскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю №23ЛРР009030918000228 от 03 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением сотрудника Росгвардии Отд ЛРР по г. Анапе и Темрюкскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю №23ЛРР009030918000228 от 03.09.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал на него жалобу, в обоснование жалобы указал, что ООО «ЧОО «Стена» является субъектом малого предпринимательства, согласно ч. 1 п.п. «а» п. 1, п. 2, п. 3 ч. 1.1. ст. 4 Закона от 24.07.2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.04.2016 г. №265, с численностью штатных единиц – 29, при этом доход за предшествующий календарный год (2017 год) ООО «ЧОО «Стена» составил – 9 261 916 рублей.

ФИО2 является директором ООО «ЧОО «Стена», при этом он ни разу не привлекался к ответственности, а выявленные нарушения не повлекли за собой никаких последствий. Таким образом в данном случае не имеется препятствий для реализации положений ст. 4.1.1. КоАП РФ.

На основании изложенного ФИО2 просит суд постановление сотрудника Росгвардии Отд ЛРР по г. Анапе и Темрюкскому району ГУ Росгвардии по Краснодарского краю от 03.09.2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, а именно заменить административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 – ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам.

Представитель Отд ЛРР по г. Анапе и Темрюкскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть настоящую жалобу в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что 03.09.2018 года сотрудником Росгвардии Отд ЛРР по г. Анапе и Темрюкскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю было вынесено постановление №23ЛРР009030918000228 по делу об административном правонарушении, на основании которого ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Судом принимается во внимание, что по содержанию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 03.09.2018 года не нашла своего отражения объективная сторона вменяемого административного правонарушения, а именно не описано конкретное действие либо бездействие лица, привлекаемого к административной ответственности, а лишь имеется ссылка на нормы закона, которые нарушило указанное лицо.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с тем, что должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, были допущены процессуальные нарушения норм КоАП РФ, а именно обжалуемое постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело, суд приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления и направления дела должностному лицу для рассмотрения по существу.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения, то доводы жалобы по существу инкриминируемого правонарушения не подлежат оценке при настоящем разбирательстве.

При новом рассмотрении дела надлежит устранить допущенные нарушения закона, а также проверить доводы заявителя, изложенные в жалобе, и принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу ФИО2 на постановление сотрудника Росгвардии Отд ЛРР по г. Анапе и Темрюкскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю №23ЛРР009030918000228 от 03 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФРФ, – удовлетворить частично.

Отменить постановление №23ЛРР009030918000228 от 03 сентября 2018 года сотрудника Росгвардии Отд ЛРР по г. Анапе и Темрюкскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю об административном правонарушении о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в Отд ЛРР по г. Анапе и Темрюкскому району ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю, на новое рассмотрение.

В остальной части требований жалобы ФИО2 , – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10-ти суток через Анапский городской суд.

Председательствующий :