Решение № 2А-1312/2021 2А-1312/2021~М-987/2021 М-987/2021 от 6 октября 2021 г. по делу № 2А-1312/2021

Дело № 2а-1312/2021

УИД: 54RS0008-01-2021-001412-86

Поступил: 23.06.2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2021 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Демидович Г.Ф.,

при секретаре Козыревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании бездействия (действия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчикам. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа 2-2724/2019 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 258 825,72 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» Указанная информация была получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не возвращен. С указанными действиями ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного акта. В связи с чем просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП. Обязать начальника ОСП по <адрес> отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер направленных на принудительное исполнение исполнительного документа. В случае утраты исполнительного документа организовать работу по его восстановлению. (л.д.3-5)

В судебное заседание административный истец ООО «АФК» не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по <адрес>, УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств в суд не направили, представлены материалы исполнительного производства в отношении ФИО2

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд установил следующее.

В соответствии со ст.121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, обжалует бездействия судебного пристав-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Указывая на то, что постановление об окончании и исполнительный документ до настоящего времени им не получен, об этом административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не пропущен срок на обращение с таковым иском в суд.

Рассматривая требования по существу, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 3-го судебного участка Первомайского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 258 825,72 руб. в пользу ООО «АФК» в ОСП по <адрес>.

В период с 31.10.2019г. по 29.10.2020г. судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия:

15.11.2019г. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах в кредитных организациях, 28.04.2020г. постановление о временном ограничении на выезд из РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа 2-2724/2019 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ООО «АФК».

В соответствии с требованиями п.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Рассматривая требования административного истца по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - «Закон об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 17 ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве предусмотренный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, что позволяет судебному приставу-исполнителю совершать иные исполнительные действия в целях реализации своих полномочий и для обеспечения исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства 31.10.2019г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

15.11.2019г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках.

30.09.2020г., 17.08.2020г. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в ТД «Лазурит».

Таким образом, судебным приставом – исполнителем ФИО1 в период с 31.10.20219 по ДД.ММ.ГГГГ проводился комплекс мер направленных на принудительное исполнение исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым с должника ФИО2 удержано 10 019, 90 руб. которые были перечислены в адрес ООО «АФК».

29.10.2020г. постановлениями по исполнительному производству были отменены меры по обращению взыскания на доходы, заработную плату должника,

29.10.2020г. исполнительное производство окончено. При этом судебным приставом –исполнителем ФИО1 проведенный комплекс мер был не полным, что нарушило законные права взыскателя ООО «АФК» на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оканчивая исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не направил копию постановления о его окончании и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «АФК».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановлении об отмене окончания исполнительного производства №-ИП. Которым постановлено возобновить исполнительное производство. Судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировать за №-ИП.

Тем самым бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в виде не направления в адрес взыскателя постановления об окончании и исполнительного документа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привели к длительному не исполнению требований исполнительного документа 2-2724/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло к нарушению прав ООО «АФК» на взыскание задолженности с ФИО2

Согласно представленным материалам исполнительного производства заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в судебный участок № Первомайского судебного района <адрес> направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2

В соответствии с положениями ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ возвращается взыскателю после возбуждения исполнительного производства если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положения ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, взыскателю и должнику.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, поскольку в настоящее время требования исполнительного документа административным ответчиком не исполнены, административным ответчиком принимались меры по исполнению, но не в полном объеме и несвоевременно, таким образом, требования административного истца в части признания незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, подлежат удовлетворению. При этом требования об отмене постановления об окончании исполнительного производства не может быть удовлетворено, поскольку отменено старшим судебным приставом –исполнителем ОСП по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить в части.

Признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 ча, выраженные в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в мотивированном виде, с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2021 г.

Председательствующий по делу – Г.Ф. Демидович