Решение № 2-40/2024 2-7/2025 2-7/2025(2-40/2024;2-782/2023;)~М-239/2023 2-782/2023 М-239/2023 от 12 января 2025 г. по делу № 2-40/2024

к делу № 2-7/2025

УИД 23RS0057-01-2023-000510-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 13 января 2025 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дашевского А.Ю.,

при секретаре Аверьяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района к ФИО2 о признании права отсутствующим,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права отсутствующим, в котором указано, что на территории Усть-Лабинского городского поселения утверждены правила землепользования и застройки городского поселения. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками (из государственной собственности) возложены на орган местного самоуправления Усть-Лабинского городского поселения – администрацию Усть-Лабинского городского поселения <адрес>. То есть с ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения является надлежащим лицом, которое вправе совершать все действия по распоряжению земельными участками государственной собственности на территории городского поселения. Согласно данных Росреестра с ДД.ММ.ГГГГ ответчик является собственником земельного участка со следующими характеристиками: <адрес>, квартал 300, участок 15. Кадастровый №. Площадь 962 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: Сад. Номер государственной регистрации права собственности ответчика на обозначенный земельный участок: №

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в бессрочное пользование садово-огороднических участков» в восточной части <адрес> и согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в площадь и нумерацию земельных участков предоставленных гражданам для садово-огороднической деятельности в восточной части <адрес>»: ответчику был предоставлен в бессрочное пользование садово-огороднический участок в восточной части города, а именно участок № площадью 962 кв. м. и ФИО3 был предоставлен в бессрочное пользование садово-огороднический участок в восточной части города, а именно участок № площадью 915 кв. м.

Далее, постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии у граждан земельных участков, предоставленных для садово-огороднической деятельности в состав земель поселения <адрес>» было решено (постановлено): изъять у ответчика находящийся у нее в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок № площадью 962 кв.м., расположенный в восточной части <адрес>, в квартале 300 в состав земель поселений <адрес>.

Пунктом 7 Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии у граждан земельных участков, предоставленных для садово-огороднической деятельности в состав земель поселения <адрес>» возложена обязанность на комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района внести предложения по перераспределению освободившихся земельных участков. Постановление вступило в силу со дня его подписания. Основанием вынесение данного постановления являлись заявления граждан, а также справки ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии строений на участках.

В соответствии с постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии у четырех граждан земельных участков, предоставленных для садово-огороднической деятельности, в состав земель поселений <адрес>» - было решено (постановлено) – изъять у гражданина ФИО3 находящийся у него в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок № площадью 915 кв. м., расположенный в восточной части <адрес>, в квартале 300 в состав земель поселений <адрес>.

Земельные участки № (кадастровый №) и № (кадастровый №) были предоставлены в аренду ФИО5 в рамках договоров аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 15.03.2013г.

Кроме того, предоставление ФИО5 на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду сроком на пять лет был предоставлен земельный участок, площадью 962 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 300, участок 15, для ведения садоводства, земли населенных пунктов, выполнено в соответствии с законом, а именно. Данное предоставление было осуществлено в соответствии с законом после публикации в районной газете «Сельская Новь», а именно публикации о наличии свободного земельного участка на территории муниципального образования. Третьи лица не обратились за предоставлением земельного участка, таким образом, был подтвержден факт того, что земельный участок свободен от прав третьих лиц. Кроме того, у регистрирующего органа не возникло сомнений в предоставленных на регистрацию документов.

Согласно постановлению администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельного участка площадью 1914 кв.м, расположенного в <адрес>, квартал 300, для ведения садоводства, земли населенных пунктов, в результате объединения земельных участков К№ площадью 952 кв.м и К№ площадью 962 кв.м, находящиеся в аренде у гражданина ФИО5» из земельных участков № (кадастровый №) и № (кадастровый №) был сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1914 кв. м. Образованный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО5

Постановлением администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса земельному участку К№ в <адрес>» указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>. На арендуемом земельном участке с кадастровым номером № площадью 1914 кв. м ФИО5 возвел нежилое здание с кадастровым номером № площадью 80 кв. м, право собственности на которое зарегистрировал 14.12.2015г. 18.02.2016г. ФИО5 регистрирует право собственности на вышеуказанный земельный участок на основании заключенного с администрацией Усть-Лабинского городского поселения <адрес> договора купли-продажи.

С 30.10.2020г. собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1914 кв. м. и расположенного на нем нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 80 кв. м., является ФИО6

Несмотря на данные обстоятельства 24.04.2018г. ответчик ФИО1 регистрирует право собственности на уже несуществующий земельный участок № спустя 22 года с момента предоставления ей в 1996 году в бессрочное пользование указанного земельного участка. Росреестр, не проверив, представленные ФИО1 документы, регистрирует право собственности на спорный земельный участок без учета того, что земельный участок был изъят у ФИО1 еще в 2004 году, и то, что в 2016 году на образованный земельный участок с кадастровым номером № уже зарегистрировано право собственности ФИО5

Таким образом, на момент регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, ответчик не обладал таким правом ввиду наличия вступившего в силу постановления органа власти.

Но ответчиком были приняты меры по обращению в Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с целью регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок и ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком было зарегистрировано право собственности на этот земельный участок. В данной ситуации произошло дублирование.

То есть в данном случае ответчик не вправе иметь в собственности земельный участок (кадастровый №), так как на момент регистрации права собственности существовал и не был отменен правовой акт органа власти (органа местного самоуправления) - Постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии у граждан земельных участков, предоставленных для садово-огороднической деятельности в состав земель поселения <адрес>».

Просит суд, признать отсутствующим право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок общей площадью 962 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 300, участок 15, государственной регистрации права №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ. Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права на земельный участок общей площадью 962 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 300, участок 15, за ответчиком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прекратить осуществление государственной регистрации прав в отношении земельного участка общей площадью 962 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 300, участок 15, за ответчиком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указать, что настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок общей площадью 962 кв. м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, квартал 300, участок 15.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явилась, была надлежащим образом уведомлена (ст. 165.1 ГК РФ) о дате, времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации МО Усть-Лабинский район не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица – филиала ГБУ КК «краевая техническая инвентаризация Краевое БТИ» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание третье лицо ФИО5 не явился, о причинах неявки суду не известил, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание третье лицо ФИО6 не явился, о причинах неявки суду не известил, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени судебного заседания было направлено судом по месту жительства ответчика, и не было получено последней, вернувшись в адрес суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На территории Усть-Лабинского городского поселения утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками (из государственной собственности) возложены на орган местного самоуправления Усть-Лабинского городского поселения – администрацию Усть-Лабинского городского поселения <адрес>. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения является надлежащим лицом, которое вправе совершать все действия по распоряжению земельными участками государственной собственности на территории городского поселения.

Судом установлено, что согласно данных Росреестра (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости) с 24.04.2018г. ответчик является собственником земельного участка со следующими характеристиками: <адрес>, квартал 300, участок 15. Кадастровый №. Площадь 962 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: Сад. Номер государственной регистрации права собственности ответчика на обозначенный земельный участок: №

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гражданам в бессрочное пользование садово-огороднических участков» в восточной части <адрес> и согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в площадь и нумерацию земельных участков предоставленных гражданам для садово-огороднической деятельности в восточной части <адрес>»: ответчику ФИО1 был предоставлен в бессрочное пользование садово-огороднический участок в восточной части города, а именно участок № площадью 962 кв. м., и ФИО3 был предоставлен в бессрочное пользование садово-огороднический участок в восточной части города, а именно участок № площадью 915 кв. м.

Постановлением главы <адрес> № от 15.03.2004г. «Об изъятии у граждан земельных участков, предоставленных для садово-огороднической деятельности в состав земель поселения <адрес>» решено (постановлено): изъять у ФИО1 находящийся у нее в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок № площадью 962 кв.м., расположенный в восточной части <адрес>, в квартале 300 в состав земель поселений <адрес>.

Пунктом 7 Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии у граждан земельных участков, предоставленных для садово-огороднической деятельности в состав земель поселения <адрес>» возложена обязанность на комитет по управлению муниципальным имуществом администрации района внести предложения по перераспределению освободившихся земельных участков. Постановление вступило в силу со дня его подписания. Основанием вынесение данного постановления являлись заявления граждан, а также справки ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии строений на участках.

В соответствии с постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии у четырех граждан земельных участков, предоставленных для садово-огороднической деятельности, в состав земель поселений <адрес>» - решено (постановлено) : изъять у гражданина ФИО3 находящийся у него в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок № площадью 915 кв. м., расположенный в восточной части <адрес>, в квартале 300 в состав земель поселений <адрес>.

Земельные участки № (кадастровый №) и № (кадастровый №) были предоставлены в аренду ФИО5 в рамках договоров аренды земельных участков № от 04.10.2013г. и № от 15.03.2013г.

Кроме того, предоставление ФИО5 на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду сроком на пять лет был предоставлен земельный участок, площадью 962 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 300, участок 15, для ведения садоводства, земли населенных пунктов, выполнено в соответствии с законом, а именно. Данное предоставление было осуществлено в соответствии с законом после публикации в районной газете «Сельская Новь», а именно публикации о наличии свободного земельного участка на территории муниципального образования. Третьи лица не обратились за предоставлением земельного участка, таким образом, был подтвержден факт того, что земельный участок свободен от прав третьих лиц. Кроме того, у регистрирующего органа не возникло сомнений в предоставленных на регистрацию документов.

Согласно постановлению администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельного участка площадью 1914 кв.м, расположенного в <адрес>, квартал 300, для ведения садоводства, земли населенных пунктов, в результате объединения земельных участков К№ площадью 952 кв.м и К№ площадью 962 кв.м, находящиеся в аренде у гражданина ФИО5» из земельных участков № (кадастровый №) и № (кадастровый №) был сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1914 кв. м. Образованный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО5

Постановлением администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса земельному участку К№ в <адрес>» указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

На арендуемом земельном участке с кадастровым номером № площадью 1914 кв. м ФИО5 возвел нежилое здание с кадастровым номером № площадью 80 кв. м, право собственности на которое зарегистрировал 14.12.2015г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 регистрирует право собственности на вышеуказанный земельный участок на основании заключенного с администрацией Усть-Лабинского городского поселения <адрес> договора купли-продажи. С 30.10.2020г. собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1914 кв. м. и расположенного на нем нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 80 кв. м., является ФИО6

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вместе с тем, несмотря на вышеуказанные обстоятельства 24.04.2018г. ФИО1 регистрирует право собственности на уже несуществующий земельный участок №, спустя 22 года с момента предоставления ей в 1996 году в бессрочное пользование указанного земельного участка.

Таким образом, на момент регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, ФИО1 не обладала таким правом ввиду наличия вступившего в силу постановления органа власти.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Суд приходит к выводу о доказанности истцом обстоятельств изложенных в исковом заявлении. Таким образом, исковые требования истца о признании права отсутствующим подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района к ФИО2 о признании права отсутствующим - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок общей площадью 962 кв. м. с кадастровым номером 23:35:0550001:108, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 300, участок 15, государственной регистрации права №, зарегистрированное 24.04.2018г.

Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права на земельный участок общей площадью 962 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 300, участок 15, за ответчиком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прекратить осуществление государственной регистрации прав в отношении земельного участка общей площадью 962 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 300, участок 15, за ответчиком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ № о праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок общей площадью 962 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 300, участок 15.

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Судья подпись А.Ю. Дашевский