Решение № 21-589/2018 от 26 марта 2018 г. по делу № 21-589/2018

Судья Тюленев В.В. дело № 21 – 589/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск

Московской области 27 марта 2018 года

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Сычевский ПТК» – Лебедя В.Л. на решение Волоколамского городского суда Московской области от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сычевский ПТК»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 17 января 2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Сычевский ПТК» (далее ООО «Сычевский ПТК»), ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>; ОГРН <данные изъяты>; юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Решением Волоколамского городского суда Московской области от 02 марта 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, законный представитель Общества – ФИО1 его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что Обществом были приняты все зависящие меры по соблюдению условий договора, в частности Общество неоднократно обращалось в Комитет лесного хозяйства за получением экспертизы проекта освоения лесов, при этом Комитетом 11 раз были выданы отрицательные заключения. Сообщил, что Лесной кодекс РФ не предусматривает сроков разработки и представления на государственную экспертизу проектов освоения лесов. Считает, что момент получения Обществом проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы не связан с моментом регистрации договора аренды лесного участка от <данные изъяты><данные изъяты> и дополнительного соглашения к нему <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Нестеровой Н.Е., свидетеля ФИО2, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения по делу об административном правонарушении не усматривает.

Частью 4 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 88-89 Лесного кодекса РФ, освоение лесных участков может осуществляться только на основании проекта освоения, в отношении которого проведена государственная экспертиза и получено положительное заключение.

Как усматривается из материалов дела, государственным лесным инспектором Московской области 13 ноября 2017 года в период времени с 09 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в рамках мероприятия «Карьер» по контролю за соблюдением обязательных требований в лесах, посредством отслеживания данных в «АВЕРС»: Управление лесным фондом «ПРОФ», государственным лесным инспектором Московской области ФИО3 осуществлен контроль за исполнением условий договора аренды лесного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и ООО «Сычевский ПТК» сроком на 5 лет для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов на территории Волоколамского лесничества. В соответствии с договором аренды лесного участка от <данные изъяты><данные изъяты> ООО «Сычевский ПТК» переданы в пользование лесные участки в составе земель лесного фонда общей площадью 97,1 га, расположенные в Волоколамском муниципальном районе <данные изъяты>. Срок действия Договора продлен в соответствии с Дополнительным соглашением к Договору до <данные изъяты>.

Установлено, что ООО «Сычевский ПТК» в установленном порядке не представило в органы государственной власти Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение 90 календарных дней с даты государственной регистрации Договора.

Дополнительное соглашение <данные изъяты> от <данные изъяты> к Договору <данные изъяты> от <данные изъяты> зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты><данные изъяты>.

В соответствии с п. 7 Дополнительного соглашения к Договору условия договора от <данные изъяты><данные изъяты> остаются без изменений.

В соответствии с п. 8 Дополнительного соглашения к Договору, дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации.

Следовательно, ООО «Сычевский ПТК» взяло на себя обязательство предоставить Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в срок до <данные изъяты>, однако, этого не сделало.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Факт использования Обществом лесного участка с нарушением условий договора аренды лесного участка, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: договором аренды лесного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, в соответствии с п. 3.4 «в» которого, Общество обязано в обязательном порядке разработать и представить Арендодателю (Управлению лесного хозяйства по <данные изъяты>) проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение 90 (девяносто) календарных дней с даты государственной регистрации Договора; Дополнительным соглашением к Договору; служебной запиской, данными АИС АП об отсутствии информации о наличии проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы по дополнительному соглашению <данные изъяты> от <данные изъяты> (регистрация от <данные изъяты>) к Договору аренды лесного участка от <данные изъяты><данные изъяты>; актом приема-передачи лесного участка в аренду; выпиской из ЕГРЮЛ; Уставом ООО «Сычевский ПТК»; протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на то, что Общество неоднократно обращалось в Комитет лесного хозяйства за получением экспертизы проекта освоения лесов, при этом Комитетом 11 раз были выданы отрицательные заключения, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Сычевский ПТК» состава административного правонарушения и не являются основанием для отмены вынесенных по делу решений, поскольку согласно условиям вышеуказанного Договора, Общество имеет право приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, которое на момент проведения проверки у ООО «Сычевский ПТК» отсутствовало.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7- ст. 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Волоколамского городского суда Московской области от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сычевский ПТК» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Комарова

Копия верна.

Судья: Секретарь: