Решение № 2-1875/2018 2-1875/2018 ~ М-1454/2018 М-1454/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1875/2018

Дело № 2-1875/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 07 июня 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., при секретаре Бадьяновой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, СНТ «Омский садовод»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ответчик) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 03.04.2017 признано отсутствующим право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ г. Омска, СНТ «Омский садовод» (далее – земельный участок).

Полагает, что его право подлежит восстановлению в соответствии со вступившим в силу с 11.08.2017 Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», просил признать право собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что считают себя добросовестными приобретателями спорного земельного участка, зарегистрировали право собственности на основании действующего на момент регистрации права распоряжения департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, противоправных деяний не совершали в целях получения права на земельный участок.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв, согласно которому просила требования истца оставить без удовлетворения, поскольку решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 03.04.2017 по делу № право истца на земельный участок признано отсутствующим, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 28.06.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Представитель ответчика полагала, что в силу статьи 61 ГПК РФ указанные судебные постановления являются преюдициальными, а также указала, что положения Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» к рассматриваемым правоотношениям не применимы, поскольку земельный участок находился за пределами СНТ «Омский садовод», в связи с чем, право истца на приобретение земельного участка отсутствовало, а доводы истца направлены на переоценку доказательств.

В судебном заседании представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО3, доводы отзыва поддержала.

Представители третьего лица СНТ «Омский садовод» ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенности, представили письменные возражения, доводы которых сводятся к позиции департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, полагали, что права на земельный участок у истца возникли с нарушением закона, поскольку земельный участок никогда не находился в границах СНТ «Омский садовод», просили в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Главное управление лесного хозяйства <адрес> и департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее – Федеральный закон № 280-ФЗ), вступившим в законную силу 11.08.2017, внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ, в действующей редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 14 указанного закона (расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации).

Правила части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года, в том числе, предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Положения части 4 статьи 14 применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

При этом, в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона № 208-ФЗ судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ. Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу Федерального закона № 280-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Определениях от 21.09.2017 № 1793-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации», № 1795-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО7 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 168, статьями 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации», федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Судом установлено, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 03.04.2017 по делу № по иску ответчика к истцу, признано отсутствующим право собственности на земельный участок (л.д. 10-19).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 28.06.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В соответствии с положениями статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено вступившими в законную силу судебными постановлениями, право истца на земельный участок признано отсутствующим в связи с нахождением земельного участка за границами СНТ «Омский садовод» в квартале 31 выдела 7 Центрального окружного лесничества Омского лесопарка, который относится к лесным участкам городского леса, в связи с чем не мог быть предоставлен в собственность бесплатно.

В соответствии с положениями статьи 23 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

При этом, лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными постановлениями установлены нарушения, в том числе порядка предоставления земельного участка, поскольку в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда, общего пользования, в том числе лесопарки.

Доводы истца о том, что его право на земельный участок, находящийся в лесопарке, подлежит восстановлению в соответствии с вступившим в силу с 11.08.2017 Федеральным законом № 280-ФЗ подлежат отклонению, поскольку положения указанного закона дают возможность восстановить свои права гражданам и юридическим лицам, права на объекты которых подлежали прекращению в связи с нахождением этих объектов в границах лесничества, лесопарка, но при наличии законных оснований приобретения права на землю, какие у истца отсутствуют, что установлено вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья А.Ю. Потеревич

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2018