Постановление № 5-1769/2020 5-1769/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-983/2021

<адрес>, каб. №

19RS0001-02-2021-000711-87

Дело № 5-1769/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 29 июля 2021 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре А.Е. Шуваевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес><адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

В Абаканский городской суд РХ 22.06.2021 г. поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В судебном заседании ФИО5 И.А. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что с женой не проживал. Жена указала его не как контактное лицо, а как сожителя.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом, уведомлен о дате, месте и времени.

Заслушав ФИО6 И.А. исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2019, N 30, ст. 4134) главным государственным санитарным врачом постановлено: лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации – выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (п. 2.3 Постановления), а высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) – обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия. При организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора (п.п. 1.1, 1.2 п. 1 Постановления).

Названные положения Постановления корреспондируют с письмом Роспотребнадзора от 15.03.2020 N 02/4162-2020-27 "О дополнительных мерах по организации СКК и медицинского наблюдения", в соответствии с которым при невозможности обеспечения изоляции в домашних условиях, а также для лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации, предусматривается изоляция в специально развернутых обсерваторах.

Согласно протоколу <адрес>/642 об административном правонарушении, составленному 25 января 2021 года ст. УУП УМВД России по <адрес>, ФИО7 И.А., являющийся лицом, контактным с лицом, больным COVID - 19, проживающий (пребывающий) по адресу: : <адрес>, ул., ФИО2 <адрес>, 01 января 2021 года - в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID - 19, представляющего опасность для окружающих, нарушил требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"- не выполнил требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней с 23.12.2020 года по 05.01.2021 года при условии контакта с больным новой коронавирусной инфекции, покинул место изоляции по месту проживания (<...>), находился в магазине «Командор» по ул. Пушкина, 124 в г.Абакане.Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Следовательно, привлечение к административной ответственности по настоящей статье возможно, если лицом не были соблюдены положения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем невыполнения санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо не выполнено в установленный срок выданное законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объективной стороной административного правонарушения, вмененной лицу, является нарушение ФИО8 И.А. требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", - не соблюдение режима изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней с 23.12.2020 года по 05.01.2021 года, будучи уведомленным о статусе контактного лица и о необходимости соблюдать режим изоляции по месту жительства.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что ФИО9 И.А. направлено уведомление о соблюдении изоляции сроком на 14 календарных дней с 23.12.2020 года по 05.01.2021.

Согласно ст.ст.1.5,2.1,24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законом субъекта РФ.

При таких обстоятельствах и исходя из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеющиеся по настоящему делу неустранимые сомнения должны быть истолкованы в пользу ФИО10 И.А.

Обобщая имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии достаточных доказательств, свидетельствующих о виновности ФИО11 И.А. в инкриминированном правонарушении и, как следствие, состава административного правонарушения, ответственность за которое ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Вина ФИО12 И.А. не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья А.В. Зарубин