Решение № 2-6228/2017 2-6228/2017~М-6128/2017 М-6128/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-6228/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

14 августа 2017 года <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ефремовой М.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика <адрес> РБ по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района <адрес> о признании права собственности на незавершенное строительство,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности на жилой дом, расположенный <адрес>, д. Байрак, <адрес> А, с кадастровым номером № за ФИО2, мотивируя тем, что в 2005 г. истец обратился с письмом в администрацию муниципального района <адрес> с просьбой выделить земельный участок в д.Отрадовка под строительство жилого дома. Заявление, было отписано на рассмотрение в Отрадовский сельсовет. Длительное время это письмо находилось на рассмотрении. Истец испрашиваемый земельный участок поставил на кадастровый учет, участку был присвоен почтовый адрес: <адрес> д. Байрак, <адрес> А, кадастровый №. Истец самовольно возвел на испрашиваемом земельном участке жилой дом, которому впоследствии был присвоен почтовый адрес: <адрес>, д. Байрак, <адрес> А, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией сельского поселения Отрадовский сельский совет МР <адрес>. После начала Строительства истец заказал в отделе архитектуры Администрации муниципального района <адрес> Градостроительное заключение. Отделом архитектуры было выдано ГЗ № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям признания права собственности на самовольно возведенный жилой

дом. Согласно ГЗ по условиям признания права собственности самовольно возведенный жилой дом по адресу <адрес>, д. Байрак, <адрес> А не противоречит градостроительным регламентам. ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом был изготовлен технический паспорт. ДД.ММ.ГГГГ дом поставлен на кадастровый учет, кадастровый №.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, просит удовлетворить. Суду пояснил, что в 2006 получил земельный участок под строительство дома, имеется только заявление в администрацию о выделении участка, уже более 10 лет владеет участком, построил дом без разрешения, им предпринимались попытки для оформления своих прав на участок и дом.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица <адрес> РБ ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил возражения на иск, из которых следует, что в соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Согласно статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, из учета положений гражданского процессуального законодательства истец должен доказать те обстоятельства, на которые ссылается при этом доказательства должны быть относимые и допустимые. Истцом не представлены доказательства тех обстоятельств, на которые ссылается, а именно наличие права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором создана постройка. В соответствии со статьями 263,264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Собственники могут разрешать строительство на своем участке другим лицам. Право истца на возведение объектов капитального строительства не были урегулированы договорными отношениями. Таким образом, правоотношения по указанному договору прекратились, возникновение каких-либо прав и (или) обязательств в рамках указанного договора невозможны.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Пунктом 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию). Судебное разбирательство, не обеспечившее принадлежащее каждому право быть выслушанным судом, не может считаться справедливым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку неявившихся лиц, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, выслушав участников процесса, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, изучив материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Судом установлено, что земельному участку по адресу: РБ, <адрес>, д.Байрак, <адрес> присвоен кадастровый №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Истцом было получено градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное МБУ «Архитектурно-планировочное бюро» из которого следует, что сохранение самовольно возведенного жилого дома (лит.А), веранда (лит.а), навес (лит.а1) по адресу: РБ, <адрес>, д. Байрак, <адрес> не противоречит градостроительному регламенту.

Разрешение на строительство на вновь возведенный объект недвижимости получено не было.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, возведенный объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд пришел к выводу о признания за истцом права собственности на жилые строения: жилой дом (лит.А), веранда (лит.а), навес (лит.а1) по адресу: РБ, <адрес>, д. Байрак, <адрес> с кадастровым номером 02:44:211001:1898.

Удовлетворяя исковые требования, суд в силу ст. 59,60,67 ГПК РФ при вынесении решения считает необходимым принять за основу градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное МБУ «Архитектурно-планировочное бюро», поскольку данное заключение не оспорено, выдано по результатам рассмотрения копий предоставленных документов, оснований сомневаться в достоверности указанного заключения у суда не имеется, использование земельного участка под самовольной постройкой соответствует его разрешенному использованию в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации сельского поселения Отрадовский сельсовет муниципального района <адрес> о признании права собственности на незавершенное строительство- удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилые строения: жилой дом (лит.А), веранда (лит.а), навес (лит.а1) по адресу: РБ, <адрес>, д. Байрак, <адрес> с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Стерлитамакский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня его принятия в окончательной форме, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: М.В.Ефремова