Решение № 12-66/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-66/2017

Дело № 12-66\17 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Искитим

Федеральный районный суд общей юрисдикции Искитимского района Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Кудриной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «ЭНЕРГИЯ» Степного сельсовета <Адрес> Шихавцова СергеяАлексеевича, гражданина РФ, работающего, ранее к административной ответственности не привлекался, проживающего по адресу: <Адрес> на постановление от Дата Номер начальника МИФНС России Номер по <Адрес>, решение по жалобе от Дата Номер о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Директор муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «ЭНЕРГИЯ» Степного сельсовета <Адрес> ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление от Дата Номер начальника МИФНС России Номер по <Адрес>, решение по жалобе от Дата Номер заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <Адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, мотивируя тем, что согласно раздела 8 Устава МУП ЖКХ «Энергия» он как директор предприятия не обладает полномочиями по обращению в суд с заявлением о признании предприятия банкротом, также указаны иные основания не согласия с принятыми постановлением, решением.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Защитник Карболин Д.Б. в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по доводам жалобы.

Согласно ст. 25.1 КРФ обАП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

Лицо, вынесшее постановление от Дата, извещено судом о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, оценив доказательства по делу в соответствии со ст.26.2, 26.11 КобАП РФ, находит жалобу не обоснованной. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.1.5. КобАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается не виновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КобАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ст. 26.2 КобАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо в удовлетворении такого ходатайства отказано.

Согласно ст. 50 Конституции РФ, при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона. При этом прямые доказательства должны быть достоверными.

Согласно ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно материалов дела, представленного по запросу суда МИФНС Номер по <Адрес>, Дата ФИО1 был уведомлен о явке Дата к 14 часам для составления прокотола об административном правонарушении в его отношении по ч.5 ст. 14.13 КРФ обАП. В связи с его надлежащим извещением, не явкой на составление административного протокола, Дата протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствии, Дата направлен ФИО1, получен им Дата. Данные обстоятельства ФИО1 не оспариваются.

Дата в отсутствии надлежаще извещенного ФИО1 рассмотрен протокол об административном правонарушении от Дата в отнешении ФИО1, принято оспариваемое постановление, с которым он не согласен. Дата решением Номер заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <Адрес> постановление от Дата было оставлено без изменений, в удовлетворении жалобы отказано.

Согласно ст.9 Федерального закона от Дата N 127-ФЗ (ред. от Дата) "О несостоятельности (банкротстве)" Руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно протокола от Дата об административном правонарушении, ФИО1 вменяется неисполнение его обязанности по подаче заявления в арбитражный суд в связи с не уплатой в установленный законом срок обязательных налоговых платежей, что отражено в данном протоколе. Иные основания для возбуждения дела об административном правонарушении в протоколе не указаны. ФИО1 не оспаривается факт неуплаты обязательных платежей поименованных в административном протоколе от Дата

На основании п. 1 и п. 2 ст.6 федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)" от Дата N 127-ФЗ (ред. от Дата), дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 Закона о банкротстве.

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «ЭНЕРГИЯ» Степного сельсовета является юридическим лицом, действует на основании Устава и законодательства Российской Федерации. Зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России Номер по <Адрес> с Дата, государственный регистрационный Номер, ИНН Номер (633240, РОССИЯ, <Адрес>).

Директором МУП ЖКХ «Энергия» с Дата является ФИО1, проживающий по адресу: 633240, РОССИЯ, <Адрес>.

В силу статей 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный налоговым законодательством срок исполнить обязанность по уплате налога. МУП ЖКХ «Энергия» свои обязанности по уплате обязательных платежей не исполнило.

МУП ЖКХ «Энергия» по состоянию на Дата имеет задолженность по обязательным платежам в сумме данные изъяты

данные изъяты

Задолженность МУП ЖКХ «Энергия» по обязательным платежам в бюджет возникла по Решению Номер о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от Дата, а так же представления в налоговый орган налоговых деклараций по водному налогу за 2 квартал 2016 г. по сроку Дата; по транспортному налогу за 2015 г. по срокам 30.04.2015г.., Дата, Дата, Дата; минимальному налогу, зачисляемому в бюджет субъектов РФ за 2015 г. по сроку Дата.

Инспекцией принимались следующие меры по досудебному взысканию задолженности по обязательным платежам:

Налогоплательщику направлены требования об уплате налогов, пени и штрафов Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата с остатком задолженности в размере 1 345 095,52 руб.

В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения о взыскании налога, сбора, а так же пени за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации в банках Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата с остатком задолженности в размере 1 315 688,64 руб.

В ОССП по <Адрес> и <Адрес> были направлены постановления налогового органа в соответствии со ст.47 НК РФ Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата с остатком задолженности на сумму 1 315 688,64 руб. для исполнения.

При таких обстоятельствах нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении данного дела уполномоченным органом не выявлено, а потому оснований к отмене постановления от Дата, решения от Дата не имеется.

Доводы, которые положены ФИО1 в основу его жалобы судом приняты во внимание быть не могут, так как основаны не неправильном толковании норм федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)" от Дата N 127-ФЗ (ред. от Дата), ст. 9, абз.2 - удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в пределах санкции.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КобАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «ЭНЕРГИЯ» Степного сельсовета <Адрес> Шихавцова СергеяАлексеевича на постановление от Дата Номер начальника МИФНС России Номер по <Адрес>, решение по жалобе от Дата Номер о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Председательствующий - подпись Л.Г.Мишкова

Копия верна: Судья-

Секретарь-