Решение № 2-170/2017 2-170/2017~М-38/2017 М-38/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-170/2017

Дело № 2-170/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года г. Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

с участием помощника Киришского городского прокурора Чубуковой А.С.,

при секретаре Подображниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киришского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа к сайтам,

установил:

Киришский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа к сайтам, ссылаясь на то, что Киришской городской прокуратурой в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов, проведён мониторинг сайтов сети Интернет. В ходе мониторинга выявлены Интернет-страницы по сетевым адресам: <адрес>, на которых предлагается приобрести наркотические и психотропные вещества, а также наркосодержащие растения: кокаин, амфетамин, ЛСД, гашиш, МДМА, мефедрон, экстази, героин а-ПВП, грибы, марихуану. Доступ к указанным сайтам является свободным, осуществить вход на сайт может любой пользователь сети-Интернет. Предоставление доступа в сети Интернет к указанным страницам нарушает действующее законодательство. Просит признать материалы, размещённые в сети Интернет по сетевым адресам: <адрес> информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации (л.д.1-4).

В судебном заседании участвующий в деле помощник Киришского городского прокурора заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу надлежащим образом извещено о времени и месте разбирательства дела, представитель в судебное заседание не явился, поддержал заявление Киришского городского прокурора (л.д.26, 27).

Заслушав объяснения помощника Киришского городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 названного кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и документально подтверждено, что 17.01.2017 в ходе Киришской городской прокуратурой в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и их аналогов, проведён мониторинг сайтов сети Интернет. В ходе мониторинга выявлены Интернет-страницы по сетевым адресам: <адрес>, на которых предлагается приобрести наркотические и психотропные вещества, а также наркосодержащие растения: кокаин, амфетамин, ЛСД, гашиш, МДМА, мефедрон, экстази, героин а-ПВП, грибы, марихуану. Доступ к указанным сайтам является свободным, осуществить вход на сайт может любой пользователь сети-Интернет (л.д.5, 6-17).

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.ч. 1 ст. 46, Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О наркотических средствах и психотропных веществах". В силу ст. 22 названного закона запрещается их пересылка.

Статьёй 228 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Статьёй 6.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьёй 15 Закона об информации установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Так в силу ч. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 1, 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее - единый реестр)», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 № 228.

Пункт 5 Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией.

На момент проверки указатели страниц названных сайтов, на которых размещена информация о продаже наркотических средств, психотропных веществ, наркотических растений, в едином реестре отсутствует.

Учитывая, что в данном случае невыполнение требований законодательства затрагивает права и законные интересы неопределённого круга лиц, в связи с чем, на основании ст.45 ГПК РФ Киришский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети Интернет по сетевым адресам: <адрес>, не предоставляется возможным, суд считает возможным признать избранный прокурором Киришского района Ленинградской области способ защиты неопределённого круга лиц обоснованным.

При установленной в судебном заседании совокупности юридически значимых обстоятельств, суд считает заявленные требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Киришского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, и ограничении доступа к сайтам удовлетворить.

Признать материалы, размещённые в сети Интернет по сетевым адресам: http<адрес> информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сетевых адресов: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской суд Ленинградской области в течение месяца.

Судья