Решение № 2А-3338/2018 2А-433/2019 2А-433/2019(2А-3338/2018;)~М-3260/2018 М-3260/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-3338/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Пароднове В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании налога на землю, налога на имущество, пени,

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в Железнодорожный районный суд <адрес> с административным иском к ФИО2 о взыскании налога на землю, налога на имущество, пени, в обоснование своих требований, указав, что административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц за №, поскольку имела в собственности гараж, расположенный по адресу: <адрес>, и два земельных участка по тому же адресу с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении налоги уплачены не были, на основании ст.75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налогов и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. До настоящего времени требование не исполнено. На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО2. задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1.249 рублей 63 копейки, недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 170.054 рубля 58 копеек, пени 1.147 рублей 69 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 о слушании дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации (л.д. 52). От получения судебных извещений уклоняется, в связи в чем они возвращены в адрес суда (л.д. 112-115).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом данных разъяснений, суд расценивает бездействия административного ответчика как отказ от получения судебного извещения и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В силу изложенного, и принимая во внимание положения ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Исходя из п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом согласно пункту 1 статьи 393 НК РФ признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (пункт 1 статьи 394 НК РФ).

Постановлением Самарской Городской Думы от 24.11.2005 N 188 "Об установлении земельного налога" в отношении прочих земельных участков налоговые ставки установлены в размере 1,5 процентов (пп. 7 п. 5).

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 НК РФ).

По сведениям налогового органа (л.д. 15-16), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес> (л.д. 53-55) ФИО2 в 2015 на праве собственности принадлежали земельные участки по адресам:

- <адрес>, кадастровый №,

- <адрес>, кадастровый №,

в связи с чем по смыслу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ она являлась плательщиком земельного налога.

Согласно п. 1, 2 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

На основании ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ФИО1 <адрес> (л.д. 109-110), судом установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в <данные изъяты> составляла: кадастровый № – 8.389.485 рублей 88 копеек, кадастровый № – 3.092.595 рублей 80 копеек, исходя из которой налоговым органом произведен расчет налога, учитывая налоговую ставку (1,5 %) и фактический период владения ответчиком земельными участками (12 месяцев каждым).

Поскольку земельный налог в полном размере ФИО2 не уплачен (л.д. 9), доказательств, подтверждающих иное, административным ответчиком не представлено (ч. 1 ст. 62 КАС РФ), следовательно, требования о взыскании суммы недоимки в размере 170.054 рубля 58 копеек являются законными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, по сведения налогового органа (л.д. 15-16) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес> (л.д. 56-66) ФИО2. в 2015 году принадлежал:

- гараж по адресу: <адрес>, кадастровый № (12 месяцев),

а следовательно, она была обязана уплатить налог на имущество физических лиц.

Налог на имущество физических лиц обязателен к уплате на территории муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

В соответствии со ст.5 ч.2 ФЗ РФ «О налогах на имущество физических лиц», налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

Учитывая инвентаризационную стоимость указанного недвижимого имущества по сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ФИО1 <адрес> в размере 2.289.100 рублей (л.д. 109-110), налоговые ставки и фактический период владения недвижимым имуществом, налоговым органом произведен расчет налога и направлено налоговое уведомление об его уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), которое не исполнено (исполнено в части (л.д. 9)), в связи с чем административные требования о взыскании суммы недоимки по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1.249 рублей 63 копейки, являются законными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Как следует из материалов дела, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

С получением налогового уведомления у ФИО2. возникла обязанность по уплате указанных налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачивается единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку в установленный законом срок земельный налог не уплачен, ФИО2. в требовании об уплате налога начислены пени в размере 1.148 рублей 21 копейка, из которых к взысканию заявлено 1.147 рублей 69 копеек и в данной части требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения суд принимает во внимание, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу и налогу на имущество ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилась в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ (6 месяцев после ДД.ММ.ГГГГ).

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу и налогу на имущество ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), т.е. в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок.

В силу ст.104 КАС РФ и ст.333.35 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина в сумме 4.649 рублей 04 копейки (в размере, предусмотренном ст.333.19. НК РФ) подлежит взысканию в доход государства с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС Росси по <адрес> недоимку по налогу на имущество ДД.ММ.ГГГГ в размере 1.249 рублей 63 копейки, недоимку по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ в размере 170.054 рубля 58 копеек, пени 1.147 рублей 69 копеек, а всего взыскать 172.451 рубль 90 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 4.649 рублей 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО1 областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья <данные изъяты> Т.В. Александрова