Решение № 2А-946/2020 2А-946/2020~М-3865/2019 М-3865/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-946/2020

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2а-946/2020
город Севастополь
06 февраля 2020 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания АРУТЮНЯН Е.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании бездействия незаконным;

заинтересованные лица: Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя,

У С Т А Н О В И Л:

В декабре 2019 года ФИО3 обратился в суд с иском в котором просил признать незаконным бездействие Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, кадастровый №, а также возложить на административного ответчика обязанность по совершению действий по исключению из реестра сведений по указанному объекту недвижимости.

Требования иска мотивированы тем ФИО3 решением IV сессии Севастопольского городского Совета № 1365 от 13 сентября 2011г. предоставлено согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0483 кв.м, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение о даче согласия на разработку проекта по отводу принято в отношении земельного участка, на котором находится объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО3 на праве собственности, и введенный в эксплуатацию.

Во время разработки проекта по отводу земельного участка административному истцу стало известно, что испрашиваемый указанный выше земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером 91:02:001017:964, площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> этом участок с кадастровым номером 91:02:001017:964 накладывается на принадлежащий ФИО3 жилой дом (в РФ кадастровый №) и другие строения.

Постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 22 мая 2013 года по административному делу № 2а-2050/12/2770 по иску ФИО3 признано незаконным и отменено распоряжение Севастопольской городской государственной администрации № 530-Р от 10.03.2010г. о передаче в собственность гражданина ФИО4 земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес> А.

В последующем решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 14.11.2016 года по гражданскому делу № 2-2980/2016 по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к ФИО4, ФИО5 удовлетворены требования о признании недействительными правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, он истребован из незаконного владения в пользу города федерального значения Севастополя.

04 сентября 2019 года ФИО3 обратился к административному ответчику с заявлением о снятии участка по <адрес>А с кадастрового учета, исключении о нем сведений из ЕГРН., поскольку зарегистрированное право является препятствием для оформления прав на землю, в частности земельного участка, ориентировочной площадью 0,0483 кв.м, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

05 сентября 2019 года Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя своим ответом исх. №17/167 уведомило административного истца о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № могут быть аннулированы и исключены из ЕГРН только на основании вступившего в законную силу решения суда, которым на Управление будет возложена соответствующая обязанность.

По мнению административного истца ФИО3 такие действия Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя не основаны на законе, нарушают его права на формирование земельного участка для обслуживания принадлежащих ему капитальных строений.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не прибыл, извещался в установленном порядке, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель административного истца ФИО1 доводы иска поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 оснований для удовлетворения иска не усматривала, мотивируя свою позицию отсутствием оснований для регистрирующего органа для исключения сведений из ЕГРН о спорном земельном участке.

Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, своих представителей не направили, о причинах неявки не известили, что не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С материалов дела следует, что ФИО3 решением IV сессии Севастопольского городского Совета № 1365 от 13 сентября 2011г. предоставлено согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0483 кв.м, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение о даче согласия на разработку проекта по отводу принято в отношении земельного участка, на котором находится объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО3 на праве собственности, и введенный в эксплуатацию.

Согласно доводов административного иска во время разработки проекта по отводу земельного участка административному ФИО3 стало известно, что испрашиваемый указанный выше земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> этом участок с кадастровым номером № накладывается на принадлежащий ФИО3 жилой дом (в РФ кадастровый №) и другие строения.

Постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 22 мая 2013 года по административному делу № 2а-2050/12/2770 по иску ФИО3 признано незаконным и отменено распоряжение Севастопольской городской государственной администрации № 530-Р от 10.03.2010г. о передаче в собственность гражданина ФИО4 земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес> А.

В последующем решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 14.11.2016 года по гражданскому делу № 2-2980/2016 по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя к ФИО4, ФИО5 удовлетворены требования о признании недействительными правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, он истребован из незаконного владения в пользу города федерального значения Севастополя.

04 сентября 2019 года ФИО3 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением о снятии участка по <адрес>А с кадастрового учета, исключении о нем сведений из ЕГРН., поскольку зарегистрированное право является препятствием для оформления прав на землю, в частности земельного участка, ориентировочной площадью 0,0483 кв.м, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

05 сентября 2019 года Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя своим ответом исх. №17/167 уведомило административного истца о том, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № могут быть аннулированы и исключены из ЕГРН только на основании вступившего в законную силу решения суда, которым на Управление будет возложена соответствующая обязанность.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21.09.2015 года на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 25.08.2015 года №92-2-1-8/3011/2015-3283 и представленных с ним документов.

На основании решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 14.11.2016 года и апелляционного определения Севастопольского городского суда от 14.11.2017 года данный земельный участок истребован в пользу города федерального значения Севастополя из незаконного владения ФИО5

24.05.2018 года представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением №91/001/027/2018-3366 по регистрации права собственности субъектов Российской Федерации в отношении земельного участка кадастровый номер: 91:02:001017:964.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 06.02.2020 года данный земельный участок имеет статус «актуальный», и не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию с учета.

Анализ предоставленных суду доказательств, свидетельствует о том, что в отношении спорного земельного участка решения об исключении сведений о нем из ЕГРН, как объекта права, не принимались. На Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя соответствующая обязанность не возлагалась.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав ФИО3 действиями административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконным бездействия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя по исключению из ЕГРН сведений о земельном участке, возложении обязанности исключить сведения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 16.02.2020 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный