Решение № 2-1565/2019 2-1565/2019~М-1006/2019 М-1006/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1565/2019

дело № 2-1565/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 мая 2019 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском указав, что является лицом из числа <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилым помещением, пригодного жилья для проживания не имеет. В связи с тем, что она до настоящего времени не обеспечена благоустроенным жилым помещением, просит суд обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ей, ФИО1, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

Дополнительно суду пояснила, что является <данные изъяты><данные изъяты> доли квартиры по <адрес>, в указанной квартире проживает она, её <данные изъяты>, <данные изъяты>, площадь <адрес> кв.м. Кроме того, она является <данные изъяты><данные изъяты> доли жилого помещения № в квартире по <адрес><адрес>, остальные доли отчуждены членами её семьи путем продажи постороннему лицу. На земельном участке по <адрес> в <адрес>, <данные изъяты> доля которого принадлежит ей на праве собственности, ранее размещался дом, который уничтожен в результате пожара.

Представители ответчика администрации г.Орска, третьих лиц Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г.Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем ответчика суду представлен письменный отзыв, содержащий возражения относительно исковых требований. Полагает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законом. Уполномоченным органом в сфере муниципального образования городской округ «город Орск» принято решение о включении истца в соответствующий список. Решение суда, по мнению ответчика, не должно предоставлять истцу преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным в список ранее в порядке очередности. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания истца в жилых помещениях, указанных в заявлениях о предоставлении жилья, и условия вселения и проживания истца в фактически занимаемом жилом помещении. Также просит в случае удовлетворения требований иска отсрочить предоставление жилого помещения на срок до 6 месяцев после вступления решения в законную силу, учитывая возможность предоставления жилья исключительно за счёт целевых денежных средств, выделенных субъектом Российской Федерации.

Заслушав истца, исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ).

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляютсяблагоустроенныежилые помещенияспециализированногожилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и подтверждается свидетельствами о рождении, установлении отцовства и смерти, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа <данные изъяты>, поскольку её <данные изъяты> ФИО2 на основании решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, а <данные изъяты> ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п над ФИО1 установлена опека, <данные изъяты> назначена ФИО6, одновременно за истцом и её <данные изъяты> ФИО7 закреплено жилое помещение по <адрес>.

В 2014 г. ФИО1 окончила ГАПОУ «<данные изъяты>».

Согласно уведомлению Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с присвоением порядкового номер №.

ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, является собственником <данные изъяты> доли квартиры по пер.<адрес> (общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., следовательно, на долю истца приходится <данные изъяты>.м.), зарегистрирована и проживает по указанному адресу; кроме того в спорном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы <данные изъяты> истца ФИО9, <данные изъяты> ФИО10, что подтверждается выпиской из ЕГРН, справкой ООО «<данные изъяты>».

Также, согласно выписке из ЕГРН, справке ООО «<данные изъяты>» истцу на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <данные изъяты> доля жилого помещения № по <адрес> (общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., соответственно, на истца приходится <данные изъяты> кв.м.), в спорном жилом помещении зарегистрирована <данные изъяты> ФИО1- ФИО10

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве <данные изъяты> принадлежит <данные изъяты> доля земельного участка по <адрес>. На указанном участке жилое помещение либо иное недвижимое имущество отсутствует.

Решением Орского городского Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 547 установлена учетная норма площади жилого помещения, для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях менее 12 кв. м. на одного человека.

В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ наличие общей площади жилого помещения на одного проживающего в нем менее учетной нормы является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

В силу пп.3 п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (и, следовательно, таким детям-сиротам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда), если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из общей площади каждого из принадлежащих истцу жилых помещений, приходящаяся на ФИО1 доля составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, в связи с чем проживание в этих жилых помещениях признаётся судом невозможным.

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, достигла 18 лет, окончила образовательное учреждение, её проживание в вышеуказанных жилых помещениях признано судом невозможным в связи с обеспеченностью жилой площадью менее учётной нормы, иного пригодного для проживания жилья не имеет, не относится к членам семьи собственника либо нанимателя жилого помещения.

Поэтому в силу указанных выше положений закона ФИО1 имеет право на предоставление благоустроенногожилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд учитывает, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении жилья, соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, и она признана нуждающейся в жилом помещении. На момент рассмотрения дела жильем по установленным нормам не обеспечена. Основания для лишения ФИО1 гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, отсутствуют.

Принимая во внимание, что ФИО1 нуждается в жилом помещении и признана нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке, требования иска подлежат удовлетворению.

Поскольку государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию <адрес> обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд не может согласиться с доводами администрации <адрес>, что жилое помещение в данном случае должно предоставляться в порядке очередности включения в список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как законодательно предоставление таких жилых помещений в порядке очередности по списку не предусмотрено.

Учитывая, что предоставление жилого помещения связано с необходимостью проведения мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно проведением открытого аукциона, определением победителя, с последующим заключением контракта на приобретение жилого помещения, указанного в конкурсной документации, государственной регистрации сделки по приобретению жилого помещения в муниципальную собственность, что носит длительный характер, суд полагает возможным установить срок предоставления жилого помещения ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ однократно предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации- <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: .

Мотивированное решение составлено 20 мая 2019 г.