Решение № 2-436/2019 2-436/2019~М-377/2019 М-377/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-436/2019

Дело №


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 августа 2019 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Епифанова В.И., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО3, ответчика ФИО1, представителя 3 лица – старшего помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> муниципального района <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право на обеспечение жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Решением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> и постановлено: обязать Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения.

Администрация <адрес> муниципального района обратилась в Окуловский районный суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения, которая составляет 28 кв. м., мотивируя свои требования тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит недвижимое имущество – жилой <адрес> в д. <адрес>, <адрес>. Истец просит суд признать ФИО1 утратившим право на жилое помещение, предоставляемое по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что при проверке дела жилищного учета ФИО1 было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ им зарегистрирована собственность в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, общей площадью 22 кв. м. Считает, что ответчик не представил доказательств сохранения за ним права на обеспечение жилым помещением.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что спорный дом он построил из отходов доски, кирпичей, иного мусора со свалки, дом холодный, зимой промерзает, поэтому две зимы спал у соседки в доме, считает, не утраченным право на обеспечение жилым помещением как лицо, оставшееся без попечения родителей, не помнит кто ему помогал в строительстве, регистрации данного дома.

Прокурор, полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как право ФИО1 на обеспечение жилым помещением установлено вступившим в законную силу решением суда и соответствующая обязанность обеспечить ФИО1 жилым помещением <адрес> не исполнена. Считать ФИО1 утратившим право на обеспечение жилым помещением оснований не имеется, тем более, что построенный ответчиком дом не является жилым помещением в полном смысле этого слова.

Третье лицо Министерство образования <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате судебного заседания извещено.

Третье лицо Комитет образования Крестецкого муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании пояснили, что знают ФИО1 давно, как сироту, который проживал в коровнике д.<адрес>, последние две зимы проживал в доме у ФИО6, так как в построенном им доме в холодное время года проживать невозможно, ФИО1 помогает жителям деревни по хозяйству. В баню ходит в дом его матери, лишенной родительских прав, и к отчиму. Считают, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку, несмотря на регистрацию дома как жилого помещения, он таковым не является.

Суд выслушав, лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Решением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не менее нормы предоставления жилого помещения.

Данным решением суда установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и жилым помещением в установленном порядке обеспечен не был.

Указанное решение суда ответчиком не исполнено.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Порядок обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан установлен Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 618-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных лиц" (принят <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ОД).

В соответствии со ст.12 указанного закона определен порядок формирования списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Список лиц, указанных в части 1 статьи 11 настоящего областного закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), формируется <адрес> или уполномоченным им органом исполнительной власти <адрес>. Лица, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 11 настоящего областного закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно ст.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 431-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 859-5 ОД) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями, в том числе по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в ч. 1 ст.11 областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей»

При этом, полномочия по обеспечению жильем детей-сирот считаются исполненными с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения с ребенком-сиротой.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из системного толкования указанных норм следует, что право на обеспечение жилого помещения установленное решением суда, сохраняется за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до фактического предоставления им жилого помещения.

Регистрация ответчиком права собственности на жилое помещение, построенное собственноручно, не является основанием к утрате права на предоставление жилого помещения, потребность и основания в предоставлении которого установлены ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Вступившее в законную силу решение суда, обязывающее истца предоставить ответчику жилое помещение в установленном порядке не опротестовано и не отменено, способ и порядок его исполнения не изменен, законных оснований для освобождения Администрации Крестецкого муниципального района от его исполнения не имеется.

Из содержания заявленных исковых требований, суд усматривает намерения истца воспрепятствовать исполнению решения суда, что по смыслу ст. 10 ГК РФ является злоупотреблением права, которое не подлежит судебной защите.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Администрации <адрес> муниципального района в иске - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов).

Судья: В.И. Епифанов