Решение № 12-169/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-169/2019

Дело № 12-169/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

28 июня 2019 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Т.Г. Кондакова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу ФИО1, его защитника Павлова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1, его защитник Павлов С.В. обратились в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с жалобой об отмене вышеуказанного постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что требование предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором содержится информация о том, что под лестничным маршем в торговом зале на первом этаже установлен торговый отдел, в котором размещена мебель и иные горючие материалы, чем нарушены требования п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», не конкретизировано и не может быть исполнено, поскольку данный пункт содержит 13 подпунктов. Ввиду данного существенного недостатка мировой судья должен был вынести определение о возврате протокола и других материалов. Таким образом, отсутствует само деяние, а также состав административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, его защитник Павлов С.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Главного управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО2 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 № 222-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объекте защиты ОАО «Дом быта «Орион» по адресу: <адрес>, на основании распоряжения заместителя начальника Главного управления – начальника управления по надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № главным государственным инспектором г. Новочебоксарск по пожарному надзору проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания указанного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу генерального директора ОАО «Дом быта «Орион» от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности назначен заместитель генерального директора ОАО «Дом быта «Орион» ФИО1, которому предписано в установленные законом сроки устранить все замечания по предписанию № органа федерального государственного пожарного надзора.

В рамках вышеуказанной проверки выявлено невыполнение ФИО1 пункта 1 упомянутого предписания:

- в нарушение п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», (на объектах защиты запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы) под лестничным маршем в торговом зале на первом этаже установлен торговый отдел.

Невыполнение предписания послужило основанием для составления главным государственным инспектором г. Новочебоксарск по пожарному надзору – начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новочебоксарск управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о том, что требование пункта 1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не конкретизировано и не может быть исполнено, суд отклоняет, поскольку отсутствие в предписании указания на подпункт Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в нарушении которых обвинялся ФИО1, не является нарушением требований закона, так как данные Правила являются официальным нормативным актом, доступны для всеобщего пользования, более того, в предписании содержится текст нарушенного требования Правил: на объектах защиты запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения, мировой судья обоснованно принял во внимание, что Дом быта «Орион», расположенный по адресу: <адрес>, предназначен для постоянного массового посещения людей, и имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью пребывающих в нем граждан.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 этой статьи.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.Г. Кондакова