Постановление № 5-378/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-378/2017

Дело №5-378/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2017 года г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Рыков Е.Г., при секретаре Янчковской А.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОМВД России по г. Судаку в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

23 декабря 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...> был установлен гражданин Узбекистана, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имея разрешение на временное проживание на территории РФ № от 14 ноября 2014 года сроком до 14 ноября 2019 года, не исполнил уведомление по подтверждению своего проживания в Российской Федерации в установленный законом срок, тем самым нарушил положения ч.6 ст.8 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что все было так, как записано в протоколе об административном правонарушении, с которым он ознакомлен и который подписывал, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно ч.6 ст.8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении №РК 100516 от 23 декабря 2017 года (л.д.1); письменными объяснениями ФИО2 от 23 декабря 2017 года (л.д.2), докладной запиской врио начальника ОВМ ОМВД России по г.Судаку ФИО3 от 07 декабря 2017 года (л.д.3), письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Указанные доказательства судом оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст.1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

С учетом изложенного, действия ФИО2 квалифицируются по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относятся – признание им своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ административную ответственность ФИО2 в ходе судебного заседания не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права на семейную жизнь, за исключением случаев когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности для защиты прав и свобод других лиц.

Изложенное свидетельствует о том, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что применение административного выдворения будет противоречить принципу вмешательства публичных властей в осуществлении права на семейную жизнь, предусмотренную Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, с учетом вышеуказанных смягчающих вину обстоятельств – в минимальном его размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: р/с <***>, получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Судаку), ИНН получателя 9108000210, КПП получателя 910801001, Банк получателя: Отделение по Республики Крым Центрального банка РФ, БИК 043510001, Код ОКТМО 35723000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880391170001005161.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Судакский городской суд Республики Крым (общественная приёмная) по адресу: <...>.

Разъясняется, что неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.