Решение № 2-1317/2017 2-1317/2017(2-15540/2016;)~М-14440/2016 2-15540/2016 М-14440/2016 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1317/2017

Дело №2-1317\17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Спириной И.В., при секретаре Шадруновой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Нижегородского района г.Н.Новгорода о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, встречному иску Администрации г.Н.Новгорода к ФИО1 о возложении обязанности приведения квартиры в первоначальное состояние восстановление мест общего пользования,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что [ 00.00.0000 ] по Договору купли-продажи квартиры она приобрела в собственность у ФИО2 квартиру [ № ], расположенную на втором этаже дома [ № ] по [ адрес ]. При совершении сделки Продавец уведомил Истца о совершенной им в [ 00.00.0000 ] перепланировке и переустройстве вышеуказанной квартиры в связи со случившемся пожаром и обрушением части конструкций и лестницы. Поскольку домоуправляющая компания производить ремонтные работы отказалась, работы по перепланировке и переоборудованию квартиры выполнены самостоятельно собственником квартиры.

Перепланировка заключается в проведение работ по переоборудованию бывших сеней, в том числе, по устройству дополнительных деревянных перекрытий, демонтажа газовой плиты, демонтажа старой и возведения новой деревянной лестницы; демонтированы все конструкции печей, была проведена замена системы отопления квартиры на газовое - от индивидуального котла; увеличена площадь жилой комнаты за счет демонтажа старой перегородки с дверным проемом и возведения новой глухой; в комнате заделано одно окно по стандартной технологии; открыт ранее заделанный существующий дверной проем в перегородке между жилыми комнатами; на кухне демонтирована раковина, новое помещение кухни оборудовано в бывшем чулане, в которой уже были установлены газовая плита и газовый котел, дополнительно установлена раковина; разводка коммуникаций для раковины выполнена вдоль стен к существующим стоякам, расположенным в зоне санузла; демонтирован унитаз и перегородки туалета поз. 3; за счет возведения перегородки из ГКЛ с дверным проемом на площади бывшей кухни, туалета, также площади, ранее занимаемой печью, организованы помещения прихожей и совмещенного санузла, в санузле выполнена гидроизоляция пола и облицовка керамической плиткой установлен унитаз, раковина и душевая кабина; стояки скрыты в короб из ГКЛ; подключение установленною оборудования (в санузле и на кухне) выполнено к существующим системам газоснабжения, водопровода и канализации; разводка инженерных коммуникаций выполнена открытым способом вдоль стен; доступ к стоякам, скрытым в короба из ГКЛ, обеспечен за счет устройства ревизионных люков. Несущие стены не затрагивались, стояки инженерных коммуникаций не переносились, изменений, ослабляющих конструктивные элементы здания не производилось.

При изучении технической документации было установлено, что из учета «выпала» комната площадью 12, 8 кв.м., переданная постановлением главы администрации [ № ] от [ 00.00.0000 ] кв. [ № ] в индивидуальное пользование.

После завершения работ в результате обследования специалистами Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Фвдеральное БТИ» [ 00.00.0000 ] был составлен Технический паспорт на вышеуказанную квартиру.

Согласно заключению ООО «АФК», выполненные перепланировка и переустройство, переоборудование сеней соответствуют требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в I Нижегородской области», перепланировка и переустройство квартиры [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] соответствуют СанПиН2.1.2.2645-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями №1 СинПиН 2.1.2.2801-10».

В связи с чем истец обратилась в суд и просит сохранить жилое помещение – квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] в перепланированном и переоборудованном состоянии общей площадью 52.7 кв.м, жило11 33.3 кв.м

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ее представитель ФИО3 (по доверенности) заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Определением суда от [ 00.00.0000 ] . к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Н.Новгорода

В судебном заседании представитель Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Нижегородского района г.Н.Новогрода ФИО4.(по доверенностям) исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, предъявила встречные требования о приведении квартиры [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] в первоначальное состояние, восстановлении мест общего пользования, указывая, что согласование на проведение указанных работ собственником квартиры [ № ] литера [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] не осуществлялось, разрешение на перепланировку и переустройства данной квартиры не выдавалось.

Администрация города Нижнего Новгорода считает, что действия ответчика, присоединившие к составу квартиры места общего пользования МКД, нарушают права собственности других собственников на общее имущество многоквартирного дома.

Суд, выслушав объяснения сторон, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67, 71 ГПК РФ, находит заявленные исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии не подлежащими удовлетворению, встречные требования о приведении квартиры в первоначальное состояние и восстановление мест общего пользования подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ - государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст. 46 Конституции РФ - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ - переустройство жилого помещения представляет собой установку или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ - переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

Согласно ст. 29 ч. 4 ЖК РФ - на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из смысла приведенных выше норм закона следует, что жилое помещение может быть сохранено в перепланируемом и переустроенном виде при наличии согласия всех членов семьи нанимателя, занимающих перепланированное, переустроенное жилое помещение, отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствия угрозы жизни или здоровью граждан, то есть при соответствии произведенной перепланировки, переустройства нормам СНиП.

Судом установлено, что собственником квартиры [ № ] общей площадью 28.8 кв.м этаж 2 дома [ № ] по [ адрес ] является ФИО1

Согласно техническому паспорту, указанная квартира общей площадью 28.8 кв.м состоит из жилой комнаты площадью 18.1 кв.м, кухни -9.9 кв.м, туалета – 0.8 кв.м

Кроме того, согласно постановлению главы администрации Нижегородского района от [ 00.00.0000 ] . [ № ] помещение площадью 12.8 кв.м передано под подсобное помещение квартире [ № ] в индивидуальное пользование

Как следует из текста искового заявления и пояснений представителя истца, предыдущим собственником проведены работы по переоборудованию, перепланировки и переустройству указанной квартиры

Судом установлено, что перепланировка, переустройство квартиры [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] состоит из двух частей: внешней – возведение пристроя путем проведения работ по переоборудованию бывших сеней, в том числе устройство дополнительных деревянных перекрытий, демонтаж старой и возведение новой деревянной лестницы, демонтаж газовой плиты, внутренней - демонтированы все конструкции печей, была проведена замена системы отопления квартиры на газовое - от индивидуального котла; увеличена площадь жилой комнаты за счет демонтажа старой перегородки с дверным проемом и возведения новой глухой; в комнате заделано одно окно по стандартной технологии; открыт ранее заделанный существующий дверной проем в перегородке между жилыми комнатами; на кухне демонтирована раковина, новое помещение кухни оборудовано в бывшем чулане, в которой уже были установлены газовая плита и газовый котел, дополнительно установлена раковина; разводка коммуникаций для раковины выполнена вдоль стен к существующим стоякам, расположенным в зоне санузла; демонтирован унитаз и перегородки туалета поз. 3; за счет возведения перегородки из ГКЛ с дверным проемом на площади бывшей кухни, туалета, также площади, ранее занимаемой печью, организованы помещения прихожей и совмещенного санузла, в санузле выполнена гидроизоляция пола и облицовка керамической плиткой установлен унитаз, раковина и душевая кабина; стояки скрыты в короб из ГКЛ; подключение установленною оборудования (в санузле и на кухне) выполнено к существующим системам газоснабжения, водопровода и канализации; разводка инженерных коммуникаций выполнена открытым способом вдоль стен; доступ к стоякам, скрытым в короба из ГКЛ, обеспечен за счет устройства ревизионных люков. Несущие стены не затрагивались, стояки инженерных коммуникаций не переносились, изменений, ослабляющих конструктивные элементы здания не производилось

Как следует из представленной стороной истца Абонентской книжке по газу, [ 00.00.0000 ] . сотрудниками ОАО «Нижегородоблгаз» в квартире восстановлено газоснабжение, установлена 4-х конфорочная плита, газовый котел не подключался

Согласно техническим паспортам в жилом помещении была произведена замена систем отопления и систем газоснабжения от индивидуального котла, в связи с чем подключение установленного оборудования к существующим системам газоснабжения требуется согласовать с газообслуживаюшей организацией.

В соответствии с п.5.5 Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. Монтаж и демонтаж газопроводов, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного теплоснабжения производится специализированными организациями. Работы по установке оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

Пунктом 5.2.5 указанного постановления, установлено, что увеличивать поверхность или количество отопительных приборов без специального разрешения организации по обслуживанию жилищного фонда не допускается.

Согласование с газовой службой и разрешение организации по обслуживанию жилищного фонда суду не представлено.

Как следует из имеющихся технических паспортов на квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ], в состав квартиры [ № ] после перепланировки и переоборудования входят 2 лестничные клетки площадью 2.6 и 1.7 кв.м, 2 жилые комнаты площадью 17.9 и 15.4 кв.м, прихожая площадью 5.8 кв.м, санузел площадью 4.5 кв.м, кухня площадью 4.8 кв.м, квартира стала двухэтажной, общая площадь квартиры увеличена до 52.7 кв.м, в том числе жилая до 33.3 кв.м

Как установлено судом, переданное в пользование квартире [ № ] под подсобное помещение комната площадью 12.8 кв.м при произведенной перепланировки и переоборудовании изменила свое назначение, став жилой при отсутствии на то каких-либо разрешений.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что выполненные истцом работы носят характер не только перепланировки и переоборудования, но и реконструкции, поскольку согласно ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Увеличение общей площади на 23.9 кв.м имело место в результате реконструкции жилого дома (оборудования пристроя из сеней) и внутренней перепланировки без разрешения (л.д.

Реконструкция в силу п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что проведенные строительные работы изменили не только соотношение внутренних помещений, но и увеличили площадь всего капитального строения, к которому возведен пристрой.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ на реконструкцию необходимо согласие органа местного самоуправления.

Судом установлено, что согласия ответчика на проведении реконструкции квартиры не получалось, доказательств обратного сторона истца суду не представила.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ - если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Судом установлено, что истцом к жилому помещению, были присоединены места общего пользования, соответственно, на это должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, что по настоящему делу отсутствует.

Более того, суду представлено возражение собственника квартиры [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] ФИО5 относительно произведенной перепланировки и переоборудования квартиры [ № ] данного дома, поскольку перекрывается подход к подсобным помещениям квартиры [ № ], а также нарушаются правила пожарной безопасности всего дома

В судебном заседании представитель администрации г.Н.Новгорода пояснил, что в муниципальной собственности также находятся квартиры [ № ], [ № ], [ № ], [ № ] дома [ № ] по [ адрес ], муниципалитет также возражает относительно сохранения квартиры истца в переоборудованном и реконструированном состоянии, считает необходимым обязать истца привести квартиры в первоначальное состояние, восстановив места общего пользования.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что правовых оснований для сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде не имеется.

Вместе с тем, исходя из имеющихся в материалах дела доказательствах, встречные требования о приведении квартиры [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] в первоначальное состояние и восстановлении мест общего пользования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Нижегородского района г.Н.Новгорода о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде отказать.

Встречные исковые требования Администрации г.Н.Новгорода удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести квартиру [ № ] дома [ № ] по [ адрес ] в первоначальное состояние, восстановить места общего пользования.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья И.В. Спирина