Решение № 2-3004/2025 2-3004/2025~М-1197/2025 М-1197/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-3004/2025

Копия Дело № 2-3004/2025

16RS0050-01-2025-002570-56

2.142


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2025 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре судебного заседания А.Х. Арслановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Филиалу ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан о признании права собственности на земельный участок, восстановлении сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на земельный участок, восстановлении сведений о земельном участке, в обосновании указав, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ ее матери ФИО2, истец является наследником первой очереди, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО2 был передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 002 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Факт предоставления земельного участка подтверждается имеющейся у истца кадастровой выпиской земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией о факте использования указанного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования. По настоящее время истец использует земельный участок под огород, осуществляет уход за ним. На земельном участке распложены постройки, территория огорожена забором. Полагает, что поскольку земельный участок был предоставлен наследодателю ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то такой земельный участок считается предоставленным ей на праве собственности. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> снят с кадастрового учета и входит в состав земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Казани, а именно в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> На основании изложенного, просила восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости, а также признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила, изложив в окончательной редакции: восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости в координатах поворотных точек границ земельного участка; признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости, в координатах поворотных точек границ земельного участка.

Также в ходе рассмотрения дела к участию в качестве соответчиков привлечены Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Управление Росреестра по Республике Татарстан, филиал ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Истец Л.М. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В ходе рассмотрения дела предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика филиала ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан в судебное заседание явилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Республике Татарстан по Республике Татарстан в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представители ответчиков МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности.

Согласно части 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2021 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которым установлено, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Приволжского Райсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список граждан, возведших строение на самовольно занятых земельных участках, согласно прилагаемого списка.

В соответствии со списком № граждан, ФИО4 включен в список граждан, возведших строения на не отведенных им земельных участках/самовольные застройщики/по приволжскому району, по <адрес>.

Как следует из декларации (заявления) о факте использования земельного участка на территории Приволжского района города Казани, ФИО2 использует земельный участок, имеющий адресные ориентиры: <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1002 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2.

Решением Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на жилой дом, общей площадью 169,7 кв.м., в том числе жилой – 103,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с Техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, наследницей имущества ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома), находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании Решения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, является дочь – ФИО1.

Как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью 1002 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно акту выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1001,53 кв.м., с видом разрешенного использования «Огород», снят с кадастрового учета. В ходе проведения визуального обследования установлено, что на землях неразграниченной государственной собственности расположены хозяйственные постройки, некапитальные теплицы, занят зелеными насаждениями. Территория огорожена.

Как следует из сведений, предоставленных МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», ранее по <адрес> располагался земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Согласно электронной базе данных организационно-распорядительных документов в 2012 году в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов города Казани» для подготовки постановления об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> на кадастровом плане территории обратилась ФИО2. На основании обращения ФИО2, учитывая выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации Исполнительным комитетом города Казани издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> на кадастровом плане территории», на основании которого земельный участок площадью 401 кв.м., образуемый из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером <данные изъяты> Сведения о предоставлении кому-либо на каком-либо праве земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> постановлением Исполнительного комитета города Казани в Комитете отсутствуют. В сведениях ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеется запись о регистрации права собственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из положений статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен наследодателю на праве постоянного бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, был задекларирован, стоял на государственном кадастром учете, был огорожен и занят хозяйственными постройками, в связи с чем с учетом указанных обстоятельств такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности.

Поскольку ФИО2 при жизни владела и пользовалась спорным земельным участком, предоставленным ей на праве постоянного бессрочного пользования, ФИО2 умерла, наследником имущества является истец, суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право на регистрацию права собственности на спорный земельный участок.

При этом действующее законодательство не содержит положений временности права граждан на земельные участки, предоставленные им в собственность в границах земельных участков, предоставленных для ведения огородничества и садоводства.

Также закон не устанавливает сроки реализации гражданами права регистрации права собственности на данные земельные участки.

Вместе с тем аннулирование и исключение сведений о спорном земельном участке из государственного кадастра недвижимости влечет нарушение прав и законных интересов истца на регистрацию права собственности на данный земельный участок, поскольку решение о снятии участка с регистрационного учета фактически означает прекращение существование объекта недвижимости и прекращение права собственности в результате административных действий, что не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, поскольку ответчиками в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено оснований снятия спорного земельного участка с государственного кадастрового учета, требования истца о восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в Едином государственном реестре недвижимости подлежат удовлетворению.

Частью 8 и 9 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, также в отсутствие обоснованных возражений относительно установления границ земельного участка по предложенному варианту, суд приходит к выводу, что установление местоположения границ земельного участка истца по ранее существующим границам и координатам, не нарушит прав смежных землепользователей, поскольку представленные координаты соответствуют границам земельного участка по фактически сложившемуся землепользованию, поворотные точки земельного участка, закреплены на местности.

В силу статей 5, 6 Устава муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 17 декабря 2005 года № 3-5, органом местного самоуправления является Исполнительный комитет.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 39 Устава муниципального образования города Казани в структуру Исполнительного комитета входят территориальные и отраслевые (функциональные) органы. Территориальные органы Исполнительного комитета обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территориях районов города Казани.

Пунктом 1 решения Казанской городской Думы от 06 декабря 2010 года № 6-2, муниципальное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» учреждено органом Исполнительного комитета города Казани.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения «О муниципальном казенном учреждении «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», утвержденного решением Казанской городской Думы от 06 декабря 2010 года № 6-2, Администрация является территориальным органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований, предъявленных к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»» не имеется.

Кроме того, поскольку Управление Росреестра по Республике Татарстан и филиал ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан не имеют материально-правового интереса при рассмотрении настоящего спора, являются органом, осуществляющим действия по государственной регистрации прав и (или) государственному кадастровому учету в силу прямого указания закона, суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных к ним исковых требований.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на земельный участок, восстановлении сведений о земельном участке, удовлетворить.

Восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости в координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:070644:17, расположенным по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в координатах поворотных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении требований ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Филиалу ППК «Роскадастр» по Республике Татарстан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья: подпись. «Копия верна».

Судья Приволжского

районного суда города Казани И.А. Яруллин

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года.