Постановление № 5-500/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-500/2017

№ 5-500/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2017 года город Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики, расположенного по адресу: г. Сарапул, Красная площадь, 6, Шадрина Е.В.,

при секретаре Елесиной А. Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, № года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: УР, <адрес>, холостого, официально не работающего, гражданина Республики Узбекистан,

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, 01.11.2017 года по адресу: <адрес> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 26.12.2016 года, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По учетным данным центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России (АС ЦБДУИГ) установлено, что гражданин Узбекситана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 26.09.2016 года через КПП «Маштаково авто» по национальному заграничному паспорту гражданина Узбекистана АА 3327652. При въезде получил миграционную карту 5315 № от 26.09.2016 года, после чего приехал в Республику Удмуртия <адрес>, где 30.09.2016 года встал на миграционный учет по адресу: УР, <адрес>. После окончания регистрации по месту пребывания 25.12.2016, переехал в <адрес>, д. Хохряки, <адрес>. Так 31.10.2017 года приехал на адрес: УР, <адрес>, где был задержан сотрудниками ППСП мобильного взвода роты ОБППСП МВД России по <адрес>. В установленный законом срок не выехал с территории РФ по причине того, что ожидал оплату по ранее заключенному трудовому договору от 28.06.2016 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, в защитнике и переводчике не нуждается, русским языком владеет. На территории Российской Федерации находится незаконно с 26.12.2016 года, так как ждет деньги с предыдущего места работы. Проживает со ФИО5, которая дала ему деньги на билет. Друзья довезут его до Уфы или поедет на такси.

Свидетель ФИО6 показала, что это ее вина в нарушении ФИО1 режима пребывания в РФ. Трое детей у нее. ФИО1 помогает по хозяйству, обеспечивает материально. Билет она приобрела до Уфы. Он намерен самостоятельно выехать из РФ, чтобы сделать документы, так как они хотят зарегистрировать брак.

Выслушав объяснения ФИО1, показания свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с требованиями ч.5 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № I 15-ФЗ от 25.07.2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина, продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента, либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 1 15-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № I 15-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № I 15-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 01.11.2017 года; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, выданного 12.11.2013 года; копией миграционной карты серии 5315 № со сроком пребывания с 26.09.2016 года по 26.12.2016 года; выпиской из базы ППО Территория; выпиской из информационной базы ФМС России; показаниями свидетеля ФИО5

Как установлено в ходе рассмотрения дела, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 01.11.2017 года, объяснениями ФИО1, данными в ходе судебного заседания, последний по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, не предпринимал действий к легализации своего положения на территории Российской Федерации, незаконно находится на территории РФ.

Судья считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, факт его совершения ФИО1, а также вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлены и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Решая вопрос о назначении административного наказания, необходимо принять во внимание следующее.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в <адрес> 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

При решении вопроса о выборе вида и размера наказания суд учитывает характер и степень социальной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, и полагает необходимым назначение основного административного наказания в виде штрафа.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором ФИО1 грубо нарушил нормы Российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие официальных источников дохода, постоянного места жительства, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ и длительное уклонение от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, судья применяет дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Сведений о том, что ФИО1 состоит в семейных отношениях с гражданами РФ, не имеется. Следовательно, назначенное дополнительное наказание исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни ФИО1

Судья полагает, что при установленных при рассмотрении дела обстоятельствах назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения соответствует требованиям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., <адрес>) и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что имеет денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, был приобретен билет направления Уфа-Ташкент на 14.11.2017 года. В связи с изложенным, судья полагает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Штраф подлежит уплате: УФК по Удмуртской Республике (МО МВД России «Сарапульский»), ИНН <***>, КПП 183832001, р/с 40№ в отделении НБ Удмуртской Республики Банка России <адрес>, БИК 049401001, ОКТМО 94740000, код бюджетной классификации 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шадрина Е.В.

Копию постановления получил:

«____»_____________ 2017 года ______________________________________

Мне разъяснены положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой:

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

«____»_____________ 2017 года ______________________________________

Копию постановления получил должностное лицо МО МВД России «Сарапульский»:

«____»_____________ 2017 года ______________________________________