Решение № 2-1251/2018 2-1251/2018 ~ М-890/2018 М-890/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1251/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года г. Чехов, Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Дурневой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения садоводства, по адресу: <адрес> (л.д.5-7).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 (л.д.37) исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика – СНТ “Раздолье” в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв, поддержав исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика (л.д.58).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиком, о чем участники процесса не возражали.

Представитель третьего лица - Администрации городского округа Чехов по доверенности ФИО9 (л.д.92) в судебном заседании возражала против исковых требований, указав, что право истца на земельный участок не оспаривается, равно как и не оспаривается его использование истцом как членом СНТ, однако так как нет приложения к Постановлению, то отсутствуют правоустанавливающие документы о выделении земли истцу.

3 лицо –представитель Управления Росреестра по Московской области извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии третьего лица, о чем участники процесса не возражали.

Допрошенный со стороны истца свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что находится в браке с истцом с 1992 года, ранее участком пользовался отец истца, а с 1996 года участок был выделен Администрацией района истцу, его семье. Указав, что участком семья истца пользуется по назначению, оплачивает взносы, на участки имеет дом и бытовка. Споров по участку не имелось, ответчицу ФИО3 не знает.

Допрошенный со стороны истца свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что является соседом истца по земельному участку в СНТ “Раздолье”, истцу принадлежит участок №, а свидетель участок напротив под №. Свидетель приобрел участок в 1997 году, постоянно видит, как истец и его семья пользуется участком №, на нем в 1998 году истец построил дом. О наличии каких-либо споров по участку не знает, ответчицу ФИО3 не знает.

Выслушав показания участников процесса, учитывая показания свидетелей не доверять которым у суда не имеется оснований, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Чеховского района Московской области от 15 апреля 1996 года №538 за членами садоводческого товарищества «Раздолье» были закреплены на праве собственности земельные участки (л.д.15). Согласно сведений архива, к указанному Постановлению список членов садоводческого товарищества не прилагался.

Судом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Чеховского района Московской области от 15 апреля 1996 года №538 на имя истца было выдано свидетельство о праве собственности на землю серия № №, согласно которого в собственность истца был выделен земельный участок площадью 0,08 га, расположенный по адресу: <адрес> составлен план участка с линейными размерами (л.д.8-11).

Судом установлено, что второй экземпляр указанного свидетельства о праве собственности на землю, выданный на имя истца, имеется в архиве документов Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Чеховскому району, что подтверждается представленными материалами по запросу суда (л.д.68-87).

Судом установлено, что земельный участок, предоставленный истцу на основании решения органа местного самоуправления в 1996 году, используется истцом по назначению, на участке возведено строение садового дома, что подтверждается материалами дела, показаниями сторон, не доверять которым у суда не имеется оснований.

Судом установлено, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, в так же внесены сведения в ГКН о правообладателе ФИО4, что подтверждается выпиской из ГКН, решением ФФГБУКП Росреестра по МО об отказе во внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и не оспаривалось сторонами и третьими лицами (л.д.12-14, 43-47, 68-87).

Судом установлено, что истец с момента образования СНТ “Раздолье” и на дату рассмотрения спора в суде является членом СНТ и производит оплату предусмотренных взносов, включая расходы по спорному земельному участку, что подтверждается материалами дела, сведениями из СНТ, членскими книжками (л.д.16-20, 58).

Судом установлено, что так как к Постановлению о предоставлении земли в собственность членам СНТ не был приложен список членов СНТ, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, что подтверждается решениями о приостановлении государственной регистрации и об отказе в государственной регистрации Управления Росреестра по Московской области (л.д. 21-28).

Судом установлено, что в архиве Управления Росреестра по Московской области, имеется свидетельство о праве собственности на землю, выданное 01 февраля 1995 года на основании Постановления АЧР МО от 25.01.1995г. №, на имя ФИО3, с указанием адреса участка : <адрес>, Баранцевский сельский ФИО5, с/т “Раздолье”, участок № (л.д. 71). Так же, судом установлено, что в ГКН внесены сведения о постановки земельного участка с кадастровым номером № с указанием аналогичного адреса земельного участка (л.д.42,49-52).

Судом установлено, что со стороны ответчиком и третьих ФИО13 не оспаривалось право собственности на спорный земельный участок, равно как и по сведениям ГКН имеется два объекта недвижимости, с идентичными почтовыми адресами.

Судом установлено, что ответчицей спорный участок не использовался, равно как и отвод участка производился на основании решения органа местного самоуправления истцу, что подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей, и не оспаривалось сторонами.

Истец не может оформить свои права на земельный участок, во внесудебном порядке, так как имеются разночтения в правоустанавливающих документах на землю, отсутствуют сведения о передаче спорного земельного участка в собственность истца в Постановлении.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических ФИО13 (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими ФИО13 по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленные гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ,

При рассмотрении данного спора со стороны ответчиков встречные иски не заявлялись, право собственности и правоустанавливающие документы истца на спорный земельный участок не оспаривались.

Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя (ст. 16 Закона). Основанием для ее проведения в соответствии со ст. 17 Закона о регистрации являются в том числе следующие документы:акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно положений ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно статье 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ (в ред. в ред. Федеральных законов от 31.01.2016 N 7-ФЗ, от 03.07.2016 N 337-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П, от 30.06.2011 N 13-П) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В связи с тем, что истцу, который является членом СНТ, был выделен спорный земельный участок на законных основаниях, с согласия органа местного самоуправления и СНТ, в границах которого расположен земельный участок, что подтверждается представленными материалами дела, доказательствами в их совокупности, а так же позицией ответчика, суд считает возможным удовлетворить требовании, признав за истцом право собственности на спорный земельный участок.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с положениями статьи 25 Земельного Кодекса РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно положений ст.26 ЗК РФ - права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В связи с тем, что истице был выделен спорный земельный участок на законных основаниях, на основании решения органа местного самоуправления, что подтверждается представленными материалами дела, доказательствами в их совокупности, а так же отсутствием обоснованных возражений со стороны ответчика, который не представил ни одного доказательства опровергающего доводы истицы, так же как не оспаривались правоподтверждающие документы на землю выданные на ее имя, суд считает возможным в соответствии с вышеприведенной нормой закона признать за истицей право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ГК РФ, ЗК РСФС, ЗК РФ, ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения садоводства, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено 08 мая 2018 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>