Решение № 2-3639/2020 2-3639/2020~М-1878/2020 М-1878/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-3639/2020

Дело № 2-3639/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Млкеян Г.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 прокурора Чебаркульского гарнизона в интересах ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» о признании права на повышенный размер пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца в повышенном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Чебаркульского гарнизона обратился в суд с иском в интересах ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Челябинской области» (далее - Военный комиссариат Челябинской области) о признании права на повышенный размер пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей».

В обоснование иска указал, что ФИО1 является дочерью - военнослужащего - участника боевых действий ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 в интересах несовершеннолетней ФИО1 получает пенсию по случаю потери кормильца. На основании Федерального закона № 319-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» с ДД.ММ.ГГГГ повышены пенсии ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии. Полагает, что ФИО3 в интересах несовершеннолетней ФИО1, как получателю пенсии по случаю потери кормильца, пенсия также подлежит увеличению на 32% с даты за 12 месяцев, предшествующих моменту обращения.

Представитель Военной прокуратуры Чебаркульского гарнизона - ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о месте и времени его проведения.

Представитель ответчика Военного комиссариата Челябинской области - ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и семей этих лиц производится в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО8 проходил военную службу в составе Вооруженных сил Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Чеченской Республики, где принимал участие в боевых действиях, являлся «Ветераном боевых действий», имел права и льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер.

ФИО1 является дочерью умершего ФИО8 С ДД.ММ.ГГГГ ее матери ФИО4 на ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца, выплата которой производится ФИО2 <адрес>.

Пенсия истцу выплачиваются без учета повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Таким образом, военнослужащий ФИО8, входивший в состав Вооруженных сил Российской Федерации, относится к лицам, указанным в приведенном п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах».

В соответствии с ч.5 ст.46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Таким образом, из содержания указанной нормы следует, что повышение в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 производится не только к пенсии, получаемой самим военнослужащим, но и к пенсии по случаю потери кормильца в случае смерти военнослужащего.

Суд полагает, что требование о признании за истцом ФИО4, действующей в интересах ФИО1, права на повышенную на 32% расчетного размера пенсию по случаю потери кормильца является законным и обоснованным, назначенная ФИО4 на ФИО1 пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, как вдове ветерана боевых действий.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1).

По смыслу приведенных норм, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

Таким образом, п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Истец ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца подлежит перерасчету и выплате ФИО4, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения к ответчику с заявлением.

С учетом изложенного суд считает, что, поскольку право у истца на перерасчет пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей» основано на законе, соответственно отказ в таком перерасчете, основанный на неправильном толковании ответчика норм материального права, является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО4 (в интересах несовершеннолетней ФИО1) право на повышенный размер пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Челябинской области» произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей» в размере 32% расчетного размера пенсии ФИО4 (в интересах несовершеннолетней ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Челябинской области» выплачивать ФИО4 (в интересах несовершеннолетней ФИО1) пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей».

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н.Резниченко

Мотивированное решение составлено 22 июля 2020 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Г.А. Млкеян

2-3639/2020

74RS0002-01-2020-002258-66

Центральный районный суд г. Челябинска