Решение № 12-17/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 12-17/2017

Дело № 12-17/2017


РЕШЕНИЕ

с.Лямбирь 21 марта 2017 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Голышев Б.А., при секретаре Казаковой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма "Жилкоммунстрой" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма "Жилкоммунстрой",

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России "Лямбирский" ФИО1 N18810013131000269579 от 25 октября 2016 г. общество с ограниченной ответственностью Производственная фирма "Жилкоммунстрой" (далее ООО ПФ "Жилкоммунстрой") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Директор ООО ПФ "Жилкоммунстрой" ФИО2 подал в суд жалобу на указанное постановление, указав, что в действиях юридического лица отсутствует событие административного правонарушения, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении общество своевременно не извещалось, оснований для проведения административного расследования не имелось, протокол об административном правонарушении составлен во время административного расследования.

В судебном заседании представители ООО ПФ "Жилкоммунстрой" ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей N5 и N6 от 10 марта 2017 г. соответственно, жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Выслушав пояснения представителей юридического лица, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Установлено, что постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России "Лямбирский" ФИО1 N18810013131000269579 от 25 октября 2016 г. ООО ПФ "Жилкоммунстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с наложением на юридическое лицо административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

ООО ПФ "Жилкоммунстрой" жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в установленный законом срок.

Часть 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1988 г. N127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" при осуществлении международных автомобильных перевозок для проезда по автомобильным дорогам Российской Федерации крупногабаритных транспортных средств и тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2% допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, требуется получение специального разрешения.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами (часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ).

Установлено, что при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении представитель ООО ПФ "Жилкоммунстрой" не присутствовал, направленные заказными письмами почтовые уведомления от 13 октября 2016 г. на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении адресатом получены не были (л. 48-49 административного материала).

Таким образом, доводы юридического лица о нарушении права на защиту, выразившемся в ненадлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.

Судья считает, что выявленные нарушения при вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении не обеспечили всестороннее, полное и объективное изучение обстоятельств по делу, допущенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было лишено права на защиту.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

По смыслу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ составляет два месяца и исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, с учетом срока давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, судья находит постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России "Лямбирский" ФИО1 N18810013131000269579 от 25 октября 2016 г. о привлечении к административной ответственности ООО ПФ "Жилкоммунстрой" подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.

В связи с тем, что должностным лицом допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, которое влечет отмену рассматриваемого постановления по делу об административном правонарушении, иные доводы жалобы не подлежат оценке при настоящем разбирательстве.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма "Жилкоммунстрой" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма "Жилкоммунстрой", удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России "Лямбирский" ФИО1 N18810013131000269579 от 25 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма "Жилкоммунстрой" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма "Жилкоммунстрой" по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения общества к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Б.А. Голышев