Решение № 2-1698/2017 2-1698/2017~М-1140/2017 М-1140/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1698/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ***» к *** о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

установил:

Истец обратился в суд с иском к *** о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в обоснование указав, что дата членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Народный контроль» в соответствии со ст. 45 Федерального закона от дата. №... «О защите прав потребителей» и приказа председателя истца №... от дата. был осуществлен общественный контроль в отношении ***», мини-маг «***» по адресу: адресА, на предмет соблюдения прав потребителей. В ходе общественного контроля составлена информация и выявлены следующие нарушения: в реализации выявлены товары с истекшим сроком годности, а именно: сардельки «***» оригинальные, производитель «***», масса нетто *** гр., дата изготовления дата., срок годности до дата. (на *** день). Данный товар был приобретен покупателями ФИО5, ФИО6, которые являются членами Организации, факт реализации вышеуказанного товара подтверждается видеозаписью. О выявленных нарушениях в присутствии продавца составлен информационный лист. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать противоправными действия ***», выразившиеся в реализации продовольственных товаров с истекшим сроком годности, обязать ***» прекратить противоправные действия; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере *** рублей; обязать ***» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу путем размещения на сайте ***; постановить, что если ответчик не исполнит решение в части опубликования решения в течении установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов; обязать ***» повысить уровень знаний сотрудников осуществляющих продажу товаров (продавцов), путем их направления на курсы или лекции в области торговли и защиты прав потребителей, в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы изложенные в иске. Дополнила, что проверка была инициировала руководством ***», обращений граждан по факту нарушения прав потребителей ***» к ним не поступало, после проведения проверки о фактах выявленных нарушениях в Роспотребнадзор не сообщалось.

Представитель ответчика ***» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично, факт продажи указанного товара сроком на один день не оспаривала, при вынесении решения просила учесть незначительность времени истечения срока хранения товара на один день, а также его вес *** грамм.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по адрес ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца оставила на усмотрения суда. Дополнила, что обращений граждан о нарушении прав потребителей в отношении ***» к ним не поступало, как не поступало и сообщений от истца о фактах выявленных нарушений.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Федерального закона от 07.02.1992г. №... «О защите прав потребителей» (Далее – Закон о защите прав потребителей) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой.

В соответствии с абзацем 9 статьи 45 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей, вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как следует из материалов дела, дата в период с ***. до ***. служба контроля Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Народный контроль» в составе ФИО5, ФИО6 провели мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении ***» в мини-маг «***» по адресу: адрес, Революционная, адрес, по результатам которого был оформлен информационный лист /л.д.11/, заключение №... от дата. /л.д.13/ и акт №... от дата. /л.д.14/.

Федеральным законом от дата N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

В соответствии с действующим законодательством представители общественных объединений не вправе самостоятельно проводить проверки хозяйствующих субъектов, а добытая истцом информация о фактах нарушениях прав потребителей является основанием для направления ее в орган государственного надзора и орган местного самоуправления для проверки этих фактов и принятия решения в пределах компетенции.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что потребители обращались с жалобами на допущенные ответчиком нарушения, что ответчик ***» был поставлен в известность о проведении проверки, об основаниях ее проведения и ознакомлен с результатами проверки, также отсутствуют сведения о направлении в орган государственного надзора либо в орган местного самоуправления сообщения для проведения проверки.

Согласно абзацу 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Данная норма права не предусматривает такого способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий юридического лица противоправными, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 5 Закона о защите прав потребителей, п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности, которых истекли (п. 2 ст. 3 Федерального закона от дата N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от дата N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проведение иного обучения работников торговли и общественного питания, кроме как проводимой органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в федеральном законодательстве не предусмотрено.

На основании вышеизложенных правовых норм суд отказывает в удовлетворении требований истца об обязании *** повысить уровень знаний сотрудников осуществляющих продажу товаров (продавцов), путем их направления на курсы или лекции в области торговли и защиты прав потребителей, а также обязании прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку продажа товара по истечении установленного срока годности запрещена Законом о защите прав потребителей, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ, и принятие для этого решения суда не требуется.

Следовательно, не подлежат удовлетворению и производные исковые требования об обязании довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей, предоставлении истцу права довести до сведения неопределенного круга потребителей решения путем опубликования на сайте за счет ответчика, а также взыскания расходов по оплате услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования *** к *** о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено дата

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: