Решение № 2-2645/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1564/2021~М-822/2021

Дело № 2-2645/2021

(УИД 48RS0003-01-2021-001557-66)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года город Липецк

Правобережный районный суд города Липецка в составе

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

при секретаре Боровицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности выдать сертификат на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик незаконно отказал ей в предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала как женщине, родившей второго ребенка после 1 января 2007 года по тем основаниям, что один из детей умер, в связи с чем, у истицы отсутствует свидетельство о рождении на одного ребенка, что в силу пункта 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 873, является препятствием к предоставлению названной меры социальной поддержки. ФИО1 просила суд:

- признать за ней право на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

- возложить обязанность выдать сертификат на государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;

- взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 3800 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, объяснила, что истцу было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с тем, что она не предоставила свидетельство о рождении ребенка Б.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39, части 1 и 2).

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ( далее оп тексту- Федеральный закон N 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г. (преамбула, пункт 1 части 1 статьи 3).

В силу части 7 статьи 3 данного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Закона лица, указанные в ч. 1, 3 - 5 ст. 3 настоящего Федерального закона вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ).

Согласно пункту 4 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 г. N 1180н, лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, лично, их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата (далее - заявление) со всеми документами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, который указывает, что одним из таких документов являются документы, подтверждающие рождение детей.

Статьей 47 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 6 и 8 Федерального закона от 15.11.1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусмотрено, что документом, подтверждающим факт рождения ребенка, является свидетельство о рождении. При этом свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, в соответствии со статьей 20 указанного Закона не выдается

Исходя из положений указанных норм, а также части 2 статьи 3, пункта 3 части 1.3 и части 4 статьи 10, части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ следует, что законодатель признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (то есть связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).

Придание указанному факту значения необходимого условия для приобретения права на меры социальной защиты, предоставляемые в связи с рождением и воспитанием детей, обусловлено как положениями Конституции Российской Федерации, так и целями принятия Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей", Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предполагающими, что отношения по государственной поддержке и социальной защите материнства, отцовства и детства применительно к предоставлению соответствующих мер материальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей возникают только тогда, когда существует (появляется) ребенок, которому в первую очередь и адресованы защита и забота со стороны государства. Так, согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" единовременное пособие, полагающееся при рождении ребенка, не выплачивается в случае рождения мертвого ребенка (часть третья статьи 11).

Следовательно, в случае рождения первого или второго ребенка мертвым у женщины не возникает право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дел, истица ФИО3 является гражданкой Российской Федерации (л.д.22).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица родила дочь Б.А.Д., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 12 дней. Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 родила второго ребенка – сына Б.Б.Д. (л.д.8).

12.03.2021 года истица обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д.18,19).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) от 07.06.2021 года №236 ФИО1 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Основанием отказа в выдаче ФИО4 сертификата явилось отсутствие у истицы свидетельства о рождении дочери Б.А.Д..

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями вышеназванных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что истица, фактически родив двоих детей, приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При этом отсутствие свидетельства о рождении дочери Б.А.Д. и факт её смерти через 12 дней после рождения, не препятствует в получении сертификата в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Данная позиция подтверждена Определениями Верховного суда Российской Федерации от 18 июня 2010 г. N 51-В10-12, от 17 июня 2010 г. N 51-В10-9.

Суд находит необходимым отметить, что правовым и значимым основанием для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки следует считать не наличие свидетельства о рождении ребенка, а сам рождения ребёнка живым. При этом законодатель не предусмотрел такого основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, как представление не свидетельства о рождении ребёнка, а иного документа, без сомнений подтверждающего факт рождения ребёнка.

Представленная суду справка о рождении Б.А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ является допустимым доказательством в подтверждение факта рождения первого ребенка истицы.

На основании изложенного суд полагает признать за ФИО1 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) обязанность выдать ФИО1 сертификат на материнский (семейный) капитал

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Как усматривается из материалов дела, истицей понесены расходы по составлению искового заявления в размере 3500 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №13, выданной Адвокатским кабинетом ФИО5 (л.д.10).

Поскольку заявленный ФИО1 иск удовлетворен, то на основании ч. 1 ст. 88, ст. 94, ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК Российской Федерации, суд полагает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате юридических услуг за подготовку искового заявления в сумме 3 500 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.т. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий М.В. Филатова

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.