Решение № 2-204/2017 2-204/2017~9-187/2017 9-187/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-204/2017

дело №2-204/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2017 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области, в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Корнилова А.В.,

при секретаре Гончаровой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Костромской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района Костромской области, выступая в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1), об обязании последнего представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области (далее по тексту - Росприроднадзор по Костромской области) расчет платы и квитанции об оплате за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2014 и 2015 года.

В обосновании заявленного требования прокурор указал, что прокуратурой Октябрьского района на основании информации Росприроднадзора по Костромской области проведена проверка соблюдения законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в деятельности ИП ФИО1

В ходе проверки установлено, что по состоянию на 15.06.2017г. ИП ФИО1 за период 2014 – 2015гг. не представил в Росприроднадзор по Костромской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и не произвел оплату за негативное воздействие на окружающую среду.

Непредставление ИП ФИО1 расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду создает препятствия государству на осуществление мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Костромской области, муниципального образования - Октябрьский муниципальный район Костромской области, а также конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Прокурор, в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Корнилов А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, изложив свои доводы, аналогично указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в суде с исковыми требованиями прокурора не согласился, пояснил, что в указанный период не производил оплату за окружающую среду и не предоставил расчеты, поскольку не осуществлял переработку древесины, оказывал только небольшие услуги населению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, в статье третьей закреплено, что в качестве одного из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде, тем самым предписывает взимание соответствующих платежей с юридических и физических лиц оказывающих воздействие на окружающую среду, в результате их хозяйственной или иной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела ИП ФИО1, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, осуществляет основную деятельность в области лесозаготовки, в том числе распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, сборка деревянных строений, оптовая торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, оптовая торговля пиломатериалами, розничная торговля пиломатериалами в специализированных магазинах.Поскольку деятельность ответчика связана с негативным воздействием на окружающую среду, то на него законом возложена обязанность по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Между тем, ответчиком не был представлен расчет платы и сама плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2014 и 2015 года, что следует из сообщения Росприроднадзора по Костромской области и ответчиком не оспаривается.

Деятельность ИП ФИО1 связана с негативным воздействием на окружающую среду, которая предусматривает предоставление расчета платы за такое воздействие и соответствующее перечисление платежей.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (действия редакции в период 2014-2015гг.) к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Частью 1 данной статьи предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

В силу пункта 3 статьи 16 Федерального закона “Об охране окружающей среды” (редакция действующая в период 2014-2015гг.) порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992г. № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, других видов вредного воздействия (окончание действия документа - 16.03.2017г.)

Согласно пункту 1 настоящий порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату).

Таким образом, при отсутствии каких-либо показателей, предусмотренных расчетом, ответчиком должна быть представлена соответствующая форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, что им сделано не было.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Костромской области, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2014 и 2015 года и произвести плату за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2014 и 2015 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок, с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд Костромской области.

Судья: А.Л. Герасимов