Решение № 2-3544/2018 2-622/2019 2-622/2019(2-3544/2018;)~М-3275/2018 М-3275/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-3544/2018

Дело №2-622/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Макаревич А.С., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, назначении страховой пенсии по старости, установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к ответчику ГУ-УПФ РФ в г. Ялте о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в г. Ялте №№ от 27.06.2016 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включении в трудовой стаж для начисления пенсии периодов работы с 11.01.1982 по 28.12.1990, с 03.02.1991 по 25.12.1991; просит признать за ним право на установление страховой пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях»; просит возложить на ответчика обязанность установить ему страховую пенсию по старости с 31.12.2015. В обоснование указал, что 31.12.2015 обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в установлении которой отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа, спорные периоды в страховой стаж не включены из-за отсутствия книги приказов ООО «Палитра», запрошенных ответчиком. Поскольку в спорные периоды работал художником оформителем, считает свои пенсионные права нарушенными (л.д. 1-3).

19.12.2018 к участию в деле привлечено ООО «Палитра» в качестве третьего лица.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске с учётом уточнений к нему.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ялте ФИО3 исковые требования не признал, считая оспариваемое решение законным.

Представитель третьего лица ООО «Палитра» ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражала, факт работы истца в ООО «Палитра» подтвердила.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <дата> года рождения является гражданином Российской Федерации, 28.12.2015 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования СНИЛС №

31.12.2015 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Ялте № № от 27.06.2016 в назначении пенсии по старости отказано, поскольку стаж работы составляет 5 лет 7 месяцев 3 дня, что ниже необходимого минимума 6 лет, величина пенсионного коэффициента составляет 4,732, что ниже допустимого минимума. В стаж работы не учтены спорные периоды работы с 11.01.1982 по 28.12.1990, с 03.02.1991 по 25.12.1991, поскольку книги приказов по личному составу ООО «Палитра» за 1982 г., 1990 г., 1991 г. предоставлены не были, что также следует из сообщения ответчика в адрес истца.

На основании ст. 2, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (далее - Правила), указано, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 раздела II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж" Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 вышеуказанного Постановления, предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из справки о сумме заработка ФИО1 усматривается, что в 1982, 1983, 1984, 1985, 1986 г.г. последний работал в ООО «Палитра». Справка №№ от 09.11.2015, выданная ООО «Палитра» свидетельствует о том, что ФИО1 в периоды с 11.01.1982 по 28.12.1990 работал художником-оформителем в ялтинских художественно-производственных мастерских. На основании приказа №№ от 10.01.1982 ФИО1 принят на работу художником-оформителем, уволен с 28.12.1990 по собственному желанию на основании приказа по ялтинским художественно-производственным мастерским №№ от 28.12.1990.

Из акта документальной проверки достоверности данных о стаже и заработной плате при назначении пенсии №№ от 26.04.2016 следует, что для проверки не представлены книги приказов по личному составу за 1982, 1990, 1991 гг.

Из объяснений ФИО4 – директора ООО «Палитра» установлено, что ФИО1 работал художником в спорные периоды. Книги приказов имеются, однако доступ к ним ограничен ввиду корпоративных сложностей.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При таких обстоятельствах, учитывая доказательства, представленные в подтверждение стажа работы в спорные периоды, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет трудовой стаж, подлежащий включению в расчёт при назначении страховой пенсии по старости за исключением периодов, которые пенсионным органом учтены.

Стаж работы ФИО1 с 03.02.1991 по 25.12.1991 подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии, поскольку в судебном заседании установлен факт работы ФИО1 в Ялтинских Художественно-производственных мастерских, который подтвержден директором ООО «Палитра».

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое решение принято незаконно, без учета стажа работы (частично) в периоды с 11.01.1986 по 28.12.1990, с 03.02.1991 по 25.12.1991, при этом требования в части назначения страховой пенсии по старости с 31.12.2015 заявлены преждевременно, величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом данного стажа не определялась, в связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика повторно рассмотреть заявление о назначении страховой пенсии по старости от 31.12.2015 с учетом спорного стажа работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым №№ от 27.06.2016 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Установить факт работы ФИО1 в Ялтинских Художественно-производственных мастерских с 03.02.1991 по 25.12.1991.

Включить в трудовой стаж для начисления ФИО1 пенсии периоды работы с 11.01.1982 по 28.12.1990, с 03.02.1991 по 25.12.1991 за исключением учтенных периодов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялта Республики Крым рассмотреть повторно заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости от 31.12.2015 с учётом установленных обстоятельств.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 февраля 2019 года