Решение № 2А-805/2021 2А-805/2021~М-789/2021 М-789/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-805/2021

УИД №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 15 июля 2021 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Гуляевой Т.В.,

с участием административного ответчика, представителя административных ответчиков УФССП России по Республике Коми, ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара - ФИО1, по доверенности от **.**.**

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-805/2021 по административному исковому заявлению ФИО3 к отделению судебных приставов исполнителей по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми о признании незаконными постановления об установлении долга по алиментам, исполнительском сборе, повторном взыскании исполнительного сбора, ответов на обращения, восстановлении срока обжалования постановления, взыскании удержанных сумм исполнительского сбора, компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 - ФИО5 от **.**.** об установлении долга по ... руб. по состоянию на **.**.**, исполнительском сборе ... и взыскании повторно исполнительских сборов в размере ... руб. и ... руб., признать незаконным ответ начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Республике Коми ... от **.**.**, признать незаконным ответ на обращение УФССП России по Республике Коми от **.**.**, признать незаконным постановление УФССП России по Республике Коми от **.**.** взыскать с отдела УФССП по Эжвинскому району удержанные суммы в размере ...., моральный вред в размере ... руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб. Также в связи с отсутствием приема и закрытием отдела ФССП из-за пандемии коронавируса просит восстановить срок для обжалования постановления от **.**.**. В обоснование указывает, что в отношении него возбуждено исполнительное производство об удержании ... **.**.** судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, в соответствии с которым размер его задолженности на **.**.** составил ...., исполнительские сборы в размерах ...., ... руб., .... Документ поступил по месту его трудоустройства в ОАО «...». Работая с **.**.** в ОАО ...», ему пришлось повторно оплатить исполнительские сборы на суммы ... руб. и ... руб., которые исходя из карточки учета с оплатами были удержаны ООО «..., а также исполнительский сбор в размере ...., при том, что в период с **.**.** он находился на больничном листе и выплаты в пользу ... до **.**.** производились с .... На его обращение о несогласии с действиями судебного пристава вышестоящее должностное лицо в лице начальника отдела организационно-контрольной работы документационного обращения граждан и организаций .... сумма задолженности по алиментам ... руб., исполнительские сборы в размерах ... руб., ... руб., ... руб. были признаны. На его заявление о перерасчете суммы задолженности исполнительских сборов вынесено постановление от **.**.** об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления. **.**.** он указал об отсутствии конкретизации того, что именно удовлетворили, и представил документы о том, что он не нарушал выплаты по алиментам. О несогласии с действиями ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара он направил документы в прокуратуру Эжвинского района г. Сыктывкара, которые перенаправили в УФССП по РК, откуда письмом от **.**.** ему ответили, что суммы исполнительского сбора ранее не были удержаны.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании участие не принимал. Ранее в судебном заседании **.**.** требования поддержал. Суду пояснил, что у него есть копии постановлений от «...», что исполнительские сборы он выплатил. Через месяц после трудоустройства в ОАО «...», где он работает с **.**.** после обращения в бухгалтерию предприятия он узнал, что у него высчитывают .... О том, что суммы исполнительского сбора были перечислены на погашение задолженности по кредиту Сбербанка, он не знал, он не против этого, если это возможно по закону. Ему не ясно, почему по одному и тому же постановлению с него повторно были взысканы исполнительские сборы.

Административный ответчик, представитель административных ответчиков ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара и УФССП России по Республике Коми ФИО6 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласна, ссылаясь на доводы письменного отзыва УФССП России по Республике Коми на административное исковое заявление, в удовлетворении требований ФИО3 просит отказать. Суду пояснила, что денежные средства, которые были перечислены «...», перечислены взыскателю в лице Сбербанка в счет погашения задолженности должника по кредитному договору. При работе должника в «...» суммы по кредиту в пользу Сбербанка с должника не удерживались, так как имелась задолженность по .... Также заявила о пропуске административном истцом срока обжалования действий судебного пристава-исполнителя и отсутствии уважительных причин его пропуска.

Административный соответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласна, поддержав доводы представителя административных ответчиков ФИО1

Представитель ПАО Сбербанк, привлеченного судом в качестве заинтересованного лица, при надлежащем извещении в судебном заседании участие не принимал.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Положениями ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 13 «Об органах принудительного исполнения РФ» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу требований ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО7 на основании судебного приказа №... от **.**.** выданного мировым судьей ... отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №... о взыскании в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитным платежам и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере ...

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара М. на основании судебного приказа №... от **.**.**, выданного мировым судьей ..., в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №... о взыскании в пользу взыскателя ...

В ходе исполнения требований исполнительного документа - судебного приказа №... от **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО1 за период с **.**.** у должника ФИО3 была определена задолженность ...

Тогда же **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере ... руб. и постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное в ООО «... удержания с ФИО3 ..., и удержания исполнительского сбора в размере ... руб.

**.**.** копия исполнительного документа с информацией о произведенных с ФИО3 удержаниях по алиментам возвращена в ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара в связи с увольнением должника. Постановление о взыскании исполнительского сбора от **.**.** организацией не исполнено, денежная сумма в размере .... на депозитный счет ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара не поступала.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара ФИО1 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа №... от **.**.** о взыскании с ФИО3 ... за период с **.**.** у должника определена задолженность по ... ... руб., о чем вынесено постановление о расчете задолженности ..., а также постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ...

Тогда же **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника №...), направленное по месту работы должника в ООО «... для удержания с него ... в размере ... руб. с последующим удержанием ..., и удержания исполнительских сборов в размере ... руб., ... руб.

Также установлено, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара В. в рамках исполнительного производства №... от **.**.** возбужденного на основании судебного приказа №... от **.**.** о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины, вынесено постановление об обращении на заработную плату ...), в соответствии с которым обращено взыскание на доходы должника ФИО3 в размере ...., которое было направлено в ООО «...» для производства удержания суммы долга по кредиту в размере ... дохода должника.

**.**.** ООО «...» возвратило постановление судебного пристава-исполнителя В.. от №... об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 без исполнения, уведомив, что из заработной платы должника удерживаются ... Документы поступили в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара **.**.**

**.**.** ООО «...» на депозитный счет ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара зачислило денежные средства в размере ...., которые службой судебных приставов были перечислены в счет погашения кредитной задолженности в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» по исполнительному производству №... от **.**.**, возбужденному на основании судебного приказа №... от **.**.**, что подтверждено заявкой на кассовый расход ...

**.**.** ООО «...» возвратило в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 №... от **.**.** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 и копию судебного приказа №... с приложением карточки учета исполнительного документа с оплатами, уведомив об увольнении ФИО3 с **.**.** Указанные документы поступили в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара **.**.**

Из карточек учета исполнительного документа с оплатами с ФИО3 в период работы в ООО «...» по исполнительному документу, поступившему в октябре ..., были произведены удержания ... в размере ... руб., а также удержания в размере ... руб. и ... руб.

**.**.** ФИО3 предоставил в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара информацию о трудоустройстве с ... иные сведения о доходах и выплате ... должника не поступили.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара ФИО1 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа №... от **.**.** о взыскании ... у ФИО3 определена задолженность ... в размере ..., а также постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере ... руб.

Тогда же **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ...), которое было направлено по месту работы должника в ...» для удержания с должника ... и удержания исполнительских сборов в размере ... руб., .... и ... руб.

**.**.** ОАО «...» зачислило на депозитный счет ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара денежные средства в размере ... которые **.**.** службой судебных приставов были распределены в счет погашения исполнительского сбора.

**.**.** в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара поступило заявление ФИО3 от **.**.** о проверке правильности взыскания, производимого по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО1

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара ФИО2 в рамках исполнительного производства №... от **.**.** возбужденного на основании судебного приказа №... от **.**.** взыскании ... вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления ФИО3, которым постановлена проверки правильности взысканий.

По результатам проверки **.**.** судебным приставом-исполнителем получена справка ООО «...» №..., в которой указывалось, что по постановлению **.**.** судебного пристава-исполнителя ФИО1 №... от **.**.** с ФИО3 взыскивались ... и суммы исполнительского сбора .... и ... руб. К справке приложены карточки учета исполнительного документа с оплатами.

**.**.** в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара поступило заявление ФИО3 не конкретизации постановления об удовлетворении его заявления, несогласии с задолженностью по ... и исполнительским сборам в суммах ... руб., ... руб., ... руб. и ... руб., отсутствии нарушений в исполнении им выплат ... и производстве перерасчета.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара ФИО2 в рамках исполнительного производства №... от **.**.**, возбужденного на основании судебного приказа **.**.**, вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления ФИО3, которым постановлена проверка правильности взыскания.

**.**.** ОАО «...» на запрос ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара направило данные по начислениям и удержаниям с ФИО3 в пользу ...

**.**.** в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара поступило заявление ФИО8 от **.**.** о разъяснении, какие именно действия провела судебный пристав-исполнитель ФИО2 по постановлению от **.**.**

В ответе от **.**.** ФИО3 было разъяснено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены и направлены на удержание в ООО «... постановление **.**.** о взыскании исполнительского сбора в сумме ...., постановление от **.**.** о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб., вынесено постановление от **.**.** о расчете задолженности .... В ответе указывалось о не предоставлении должником документов, подтверждающих его заработок и (или) иной доход в указанный период и отсутствии в материалах исполнительного производства сведений о размерах заработной платы и выплаченных суммах ..., вынесении постановления от **.**.** о взыскании исполнительского сбора в сумме ... руб. и постановления об обращении взыскания на заработную плату, направленного в ОАО «...», с указанием в нем трех сумм исполнительского сбора, поскольку она ранее не удержаны, и ...

**.**.** ФИО3 обратился в прокуратуру ... с жадобой, в которой просил провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя ФИО1 и вернуть удержанные суммы.

**.**.** обращение ФИО3 в соответствии с требованиями ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», п.3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.10.2013 № 45, направлено прокуратурой ... для рассмотрения в УФССП России по Республике Коми.

**.**.** на поступившее из прокуратуры ... обращение, рассмотренное в соответствии Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальником отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций ... должнику ФИО3 направлено сообщение, в котором он информирован о действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара, производимых в рамках исполнительного производства №... от **.**.** ... возбужденного на основании ... алиментов в пользу ФИО9, о включении трех сумм исполнительского сбора в постановление об обращении взыскания на заработную плату от **.**.** в связи с их не удержанием, о вынесении судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) его заявления о проверке правильности расчета задолженности ..., о даче ему ответа от **.**.** на заявление, зарегистрированное **.**.** В сообщении ФИО3 также разъяснено положение ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливающее порядок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) в порядке подчиненности и оспаривания их в суде, и указано об отсутствии оснований для отмены указанных постановлений, поскольку постановления о расчете задолженности по алиментам, о взыскании исполнительского сбора в установленном порядке не обжалованы.

Согласно почтовому штампу административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 направил в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми **.**.**

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара К. в ходе проверки исполнительного производства №... от **.**.** возбужденного на основании судебного приказа №..., установлено, что с **.**.** И.М. находился на листке нетрудоспособности, удержание алиментов за указанный период в пользу взыскателя .... Документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход с **.**.** должник не представил. На основании установленных обстоятельств и расчетов долга судебным приставом-исполнителем внесены изменения в установочную часть постановления об определении ..., согласно которым задолженность ФИО3 по **.**.** и с **.**.** составляет ...

Также установлено, что на заявление Врио начальника ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ПАО Сбербанк платежным поручением №... от **.**.** произвело на депозитный счет Отделения возврат ошибочно перечисленных денежных средств в размере ... руб., которые согласно заявке на возврат от **.**.** направлены ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара на счет должника.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.2 названной статьи Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полоном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (ч.3 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.4 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставив при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор.

Согласно разделу 2.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014) исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В разделе 3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014) указано, что после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

ФССП России выступает главным администратором доходов федерального бюджета по взысканию исполнительского сбора.

Исполнительский сбор подлежит взысканию после полного погашения задолженности по исполнительному документу или по всем исполнительным документам, объединенным в сводное исполнительное производство.

В п.4.2.4 указанных Методических рекомендаций разъяснено, что в соответствии с Законом исполнительский сбор по исполнительным производствам о взыскании периодических и алиментных платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. Учитывая, что взыскание исполнительского сбора возможно только после полного погашения предъявленных требований по истечении конкретного периода судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения выносит постановление о взыскании исполнительского сбора за каждый просроченный периодический платеж.

Как установлено судом, при совершении исполнительных действий по исполнительному производству №... от **.**.** ...), возбужденному на основании судебного приказа мирового судьи ... по делу №... о взыскании с ФИО3 ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 за период с 13**.**.** у административного истца была определена задолженность по ... в размере ... руб., следствием чего явилось вынесение постановления от **.**.** о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ... руб.

Также за период с **.**.** у административного истца определена новая задолженность по алиментам в размере ...., следствием чего явилось вынесение постановления от **.**.** о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ... руб.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства, вынесенного по судебному приказу №... от **.**.**, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ... которое направлено по месту работы должника в ООО «...» для удержания с ..., и удержания исполнительских сборов в размере ... руб. и ....

С ... ООО «...» по судебному приказу №... от **.**.** произвело из заработной платы ФИО3 удержание задолженности по ... - удержания в счет исполнительских сборов в размере ... руб. и ... руб., что подтверждено карточками учета исполнительного документа с оплатами и справкой ООО «...» от **.**.**

Таким образом, ООО «...» исполнило постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от **.**.** о производстве с должника удержаний исполнительских сборов в размере .... и ... после производства удержаний задолженности ...

Иные удержания из заработной платы ФИО3 ООО «...» не производились, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя В. от **.**.** об обращении взыскания на заработную плату должника ... вынесенное по исполнительному производству №... от **.**.**, возбужденному на основании судебного приказа ... №... от **.**.** о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Сбербанк России» кредитной задолженности и расходов по уплате государственной пошлины, было возвращено организацией в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара **.**.** без исполнения.

Вместе с тем, денежные средства в размере ... руб., поступившие **.**.** от ООО «...» на депозитный счет ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара, службой судебных приставов **.**.** были перечислены на погашение кредитной задолженности в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» в рамках исполнительного производства №... от **.**.**.

После трудоустройства ФИО3 в ОАО «...» постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от **.**.** были определены удержания должника, включающие ... также исполнительские сборы в размере ...., .... и ....

**.**.** денежные средства в размере ... удержанные из заработной платы должника в **.**.** года и зачисленные ОАО «...» на депозитный счет ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара, распределены службой судебных приставов в счет погашения исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Аналогичное понятие исполнительского сбора содержит раздел 2.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора.

На основании исследованных доказательств суд установил, что удержание с административного истца денежных сумм в размере .... и ... руб. по судебному приказу № №... от **.**.** было произведено ООО «...» в **.**.** года после полного погашения задолженности ... руб., что свидетельствует об исполнении Обществом требований постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от **.**.**. Вместе с тем, указанные суммы были возвращены ПАО Сбербанк по запросу ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара и **.**.** перечислены истцу с депозитного счета ОСП. Однако данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от **.**.** об установлении долга по ...., рассчитанного по состоянию на **.**.**, и исполнительских сборов в размере ... руб., 1900, 74 руб. и ... руб., поскольку у истца имелась задолженность по алиментам на момент вынесения оспариваемого постановления, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя К. от **.**.**, вынесенного при проверке исполнительного производства №... от **.**.** возбужденного на основании судебного приказа №... от **.**.**. Согласно указанному постановлению судебным приставом-исполнителем первоначально были установлены периоды (... в которые административный истец не работал. После представления **.**.** по алиментам за периоды с **.**.** определена в размере ... руб., что явилось основанием для внесения постановлением от **.**.** изменений в постановление об определении задолженности по ...

Вместе с тем, перерасчет суммы задолженности по ... не свидетельствует о неправомерности взыскания с должника исполнительского сбора в размере ... руб., поскольку задолженность имелась.

Суд не усматривает повторности взыскания исполнительских сборов в размере ... руб. и ... руб. по доводам административного истца, поскольку установлено, что после удержания указанных сумм ООО «...», службой судебных приставов денежные средства по назначению направлены не были в связи с наличием у должника задолженности перед ПАО Сбербанк, куда эти суммы и были направлены. Однако, как указано выше, эти суммы были возвращены ПАО Сбербанк по запросу ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара и перечислены с депозита ОСП на счет истца. В связи с чем исполнительский сбор фактически был удержан только на основании постановления судебного пристава-исполнителя от **.**.**. Таким образом, повторного взыскания с истца исполнительского сбора не наступило.

В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым для удержания с административного истца были установлены задолженность ... размере ... руб., и исполнительские сборы в размере ... руб., .... и ...., судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено **.**.**

Оспариваемое административным истцом постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) о проведении проверки правильности взыскания судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено **.**.**

Вместе с тем административное исковое заявление в суд административный истец направил **.**.** то есть после истечения срока, установленного для оспаривания указанных постановлений.

Доводы административного истца об отсутствии приема и закрытии отдела ФССП по Эжвинскому району из-за пандемии коронавируса, заявленные в обоснование заявления о восстановлении срока для обжалования постановления от **.**.**, судом не принимаются, поскольку опровергаются установленными в судебном заседании обстоятельствами, свидетельствующими об обращении административного истца к старшему судебному приставу ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара с заявлениями от **.**.** и **.**.** несогласии с задолженностью ... исполнительским сборам, установленными в постановлении от **.**.**

Суд не находит оснований для признания уважительными причины пропуска срока оспаривания постановлений от **.**.**, **.**.** по доводам истца, поскольку доказательств, объективно свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока ФИО3 не представил. Пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца в части признания незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от **.**.** и постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от **.**.**

С учетом установленных обстоятельств дела правовых оснований для удовлетворения требований ФИО3 о взыскании с ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара удержанных сумм исполнительского сбора в размере ...., ... руб. и ... руб. также не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба на принятое по обращению решение подлежит рассмотрению в порядке главы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ФИО3 направил обращение в прокуратуру ... о несогласии с действиями (бездействием) ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара, которое было перенаправлено в УФССП по РК. Согласно ответу начальника отдела организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций УФССП России по Республике Коми ... от **.**.** И.М. разъяснены действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому ...... возбужденного на основании судебного приказа №... а также отмечено не обжалование им постановления о расчете задолженности по ... и взыскании исполнительского сбора в установленном порядке, в связи с чем не усмотрены основания для отмены указанных постановлений.

В ответе от **.**.** обращение ФИО3 о повторности удержания исполнительского сбора, ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара разъяснено о том, что ранее удержанные у него суммы в счет исполнительного сбора не зачислялись, в связи с чем, не было повторного взыскания исполнительского сбора.

Суд не находит оснований для признания указанных ответов незаконными, поскольку они вынесены в соответствии с требованиями закона и не нарушают прав и свобод административного истца.

Административный иск ФИО3 в части взыскания компенсации морального вреда в размере ... руб. подлежит отклонению, в силу следующего.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснено в п.п. 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», учитывая, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

С учетом приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд находит, что административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие требования о компенсации морального вреда, факта причинения нравственных или физических страданий, наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) судебных приставов и заявленными истцом последствиями, нарушением его личных неимущественных прав, влекущих возмещение морального вреда.

Административным истцом при подаче административного искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере ... руб.

В соответствии с подп.7 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя организации и физические лица освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, государственная пошлина в размере ... руб., уплаченная по чеку-ордеру от **.**.** подлежит возврату административному истцу.

Руководствуясь ст. ст. 218-228, 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к отделению судебных приставов исполнителей по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми о признании незаконными постановления от **.**.** об установлении долга по алиментам в сумме ...., исполнительском сборе в сумме ... руб., повторном взыскании исполнительного сбора в сумме ... руб. и ... руб., ответов на обращения от **.**.** и **.**.** восстановлении срока обжалования постановления от **.**.**, взыскании удержанных сумм исполнительского сбора в размере ... руб., ... руб., ... руб., компенсации морального вреда, - отказать.

Возвратить ФИО3 государственную пошлину в размере ...., уплаченную по чеку-ордеру **.**.** в ПАО Сбербанк Коми отделение №..., получатель УФК по Республике Коми (...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 19.07.2021г.

Судья Т.Ю. Арефьева