Постановление № 5-382/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-382/2020

Дело №5-382/2020

УИД: 91RS0021-01-2020-001530-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2020 года г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Рыков Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: <...>, административный материал, поступивший из Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

23 сентября 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол №543 по факту того, что 31 июля 2020 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <...> район ресторана «Гурман» ФИО1 привлекла к незаконной трудовой деятельности гражданина Украины ФИО2, который на территории арендуемого ею торгового объекта осуществлял продажу сувенирной продукции без разрешения на работу в Российской Федерации (патента), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотрение дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая надлежащее уведомление.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, является привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В силу пункта 9 статьи 13.1 названного закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП Российской Федерации в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, 31 июля 2020 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <...> район ресторана «Гурман» ФИО1 привлекла к незаконной трудовой деятельности гражданина Украины ФИО2, который на территории арендуемого ею торгового объекта осуществлял продажу сувенирной продукции без разрешения на работу в Российской Федерации (патента), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку она привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом №543 от 23 сентября 2020 г., в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения (л.д.2), протоколом №416 от 31 июля 2020 г., в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и постановлением об административном правонарушении от 31 июля 2020 г. №416, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ по факту осуществления трудовой деятельности без разрешения (патента) (л.д.5-6), письменными объяснениями, отобранными 31 июля 2020 г. от ФИО2 (л.д.7), копией паспорта гражданина Украины ФИО2 (л.д.8-10), фототаблицей, составленной на месте описанных событий 31 июля 2020 г. (л.д.11-13), актом проверки №119 от 03 августа 2020 года факта осуществления трудовой деятельности иностранных граждан (л.д.14), постановлением об административном правонарушении от 24 августа 2020 г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ по факту повторного осуществления трудовой деятельности без разрешения (патента) (л.д.18-19), письменными объяснениями, отобранными 12 августа 2020 г. от ФИО1 (л.д.23), договором аренды земельного участка №768 (л.д.26-32), договором аренды торгового места от 01 августа 2020 года (л.д.40-43).

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются требования ст.4.1 КоАП РФ и наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, личности виновного, иных заслуживающих внимание обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание ФИО1, учитываю наличие на иждивении несовершеннолетних детей (л.д.21) и ее состояние здоровья, о котором она указала в своем объяснении от 12 августа 2020 года (л.д.23).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю, что цели, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты назначением ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р/с <***>, получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополь), КБК 18811601181019000140, ИНН получателя 9102003230, КПП получателя 910201001, БИК 43510001, ОКТМО 35701000, л/с <***>, УИН 18891919990152646761.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, предоставить в Судакский городской суд Республики Крым.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.