Решение № 2-1204/2019 2-1204/2019~М-701/2019 М-701/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1204/2019

Дело №2-1204/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

помощника прокурора Ленинского района Республики Крым – Шмакова А.И.,

истца ФИО3,

представителя ответчика администрации Багеровского сельского поселения Ленинского района Республики Крым – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района Республики Крым Бекирова Э.Ф., действующего в интересах ФИО3 к администрации Багеровского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, о понуждении совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района Республики Крым Бекиров Э.Ф., действующий в интересах ФИО3, обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше исковым заявлением. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 исполнительным комитетом Багеровского поселкового совета ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. В декабре 2003 года указанное жилье признано подлежащим сносу, в связи с чем, семья ФИО3 для улучшения жилищных условий переселена вместе с другими жителями военного гарнизона в дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом, согласно решению № исполнительною комитета Багеровского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ, признан не соответствующим санитарным и техническим требованиям, непригодным для проживания, не подлежащим капитальному ремонту. Решением № сессии № созыва Багеровского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена актуальность решения № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, дом в котором проживает истец, признан аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим капитальному ремонту. Вместе с тем, на момент переселения, с 2003 года по настоящее время ФИО3 не выдано ни одного документа, подтверждающего причины и право переселения в помещение по указанному адресу. Данное обстоятельство в настоящее время препятствует ФИО3 в получении подтверждения её проживания в указанном доме, что необходимо для дальнейшего переселения из аварийного жилья по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, так как указанный дом признан аварийным и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2016 годы на территории Республики Крым».

Помощник прокурора Ленинского района Республики Крым Шмаков А.И. в судебном заседании исковые требования уточнил, в связи с чем, просил:

- признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей на условиях договора социального найма в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>;

- обязать администрацию Багеровского сельского поселения Ленинского района Республики Крым включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц, подлежащих переселению из аварийного жилья расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Багеровского сельского поселения Ленинского района Республики Крым ФИО4 в судебном заседании вопрос об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в судебное заседание не явился о дне месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Направил в суд пояснения, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исходя из вышеуказанных положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ч. 1-2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Багеровского поселкового совета выдан Зенорову Нариману ордер № на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. В данном ордере в качестве членов семьи указана его супруга – ФИО3 /л.д. 66/.

Как следует из пояснений сторон в 2003 году жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был объявлен подлежащим сносу, в связи с чем, семья истца для улучшения жилищных условий переселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где ФИО3 проживает по настоящее время.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца - ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП №.

Решением исполнительного комитета Багеровского поселкового совета Ленинского района АРК № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания (л.д.16).

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно представленного ответа № МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.8/, а так же справки №, выданной МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, коммунальные услуги за вышеуказанное жилое помещение оплачивает ФИО3, задолженность по коммунальным услугам у истца отсутствует /л.д.97/.

Согласно акта о проверки наличия имущества в квартире по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено наличие личного имущества ФИО3.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что между ФИО3 и администрацией Багеровского сельского поселения Ленинского района Республики Крым фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу <адрес>, для проживания в нем. При этом, истец на протяжении всего времени проживания несет бремя по его содержанию, что подтверждается соответствующими квитанциями.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО1 и ФИО2, хорошо знающие семью истца, подтвердили то обстоятельство, что истец ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, с начала 2000 годов по настоящее время проживает в данном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО3 проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма, расположенном по адресу: <адрес>.

Разрешая заявленное требование об обязании администрации Багеровского сельского поселения Ленинского района Республики Крым включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц, подлежащих переселению из аварийного жилья, приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета Багеровского поселкового совета Ленинского района АРК № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ утверждена «Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2016 годах на территории Республики Крым», в которую также вошел многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на личном приеме главы администрации Ленинского района Республики Крым обратилась с обращением о включении её в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Из ответа администрации Багеровского сельского поселения Ленинского района Республики Крым №-З от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с тем, что у истца отсутствует правоустанавливающий документ (договор социального найма) на жилое помещение – <адрес>, ей отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Поскольку, ФИО3 признана проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, а указанное жилое помещение признано аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, истец подлежит переселению из данного аварийного жилого помещения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования об обязании администрацию Багеровского сельского поселения Ленинского района Республики Крым включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц, подлежащих переселению из аварийного жилья также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Ленинского района Республики Крым Бекирова Э.Ф., действующего в интересах ФИО3 к администрации Багеровского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей на условиях договора социального найма в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Багеровского сельского поселения Ленинского района Республики Крым включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц, подлежащих переселению из аварийного жилья по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев