Определение № 3А-303/2026 3А-303/2026(3А-921/2025;)~М-792/2025 3А-921/2025 М-792/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 3А-303/2026

Дело № 3а-303/2026 (№За-921/2025) УИД 26OS0000-04-2025-000857-98


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 22 января 2026 года

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Чебанной О.М., при секретаре судебного заседания Остапенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Кавказ» к министерству имущественных отношений Ставропольского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кавказ» обратилось в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, управлению Федералы той службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с КН № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022- указывая, что на основании приказа министерства имущественных отношений Ставропольского края от 15.11.2022 № 1251 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Ставропольского края» установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2022 в размере 46 899 023,19 руб.

Административный истец полагает, что данная стоимость завышена, что нарушает его права как арендатора земельного участка, в связи с чем. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной, определенной по состоянию на 01.01.2022, в отчете об оценке <данные изъяты> для объекта с КН № в размере 23 390 000 руб.

От представителя административного истца ООО «Кавказ» по доверенности ФИО1 поступило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания без её участия.

Представителем заинтересованного лица ГБУ СК «Ставкрайимущество» по доверенности ФИО2 направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного истца, представители административных ответчиков министерства имущественных отношений Ставропольского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, заинтересованных лиц ГБУ СК «Ставкрайимущество», филиала ППК

«Роскадастр» по Ставропольскому краю, администрации Кировского муниципального округа Ставропольского кая, администрации муниципального образования Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края, извещенные о слушании дела надлежащим образом (в деле имеются сведения о направлении судом извещений на официальные адреса электронной почты), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменных возражений в суд не направляли.

В соответствии со ст. ст. 138 КАС РФ суд находит возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по административному делу.

Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон № 237-ФЭ), а также главой 25 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 237-ФЭ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с п. 16 ст. 39.11 ЗК РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы. Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли- продажи или проекта договора аренды земельного участка в Десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.

Согласно п. 2 ст. 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что по смыслу п. 4 ст. 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Соответственно, одностороннее изменение условий договора аренды в части установленной по результатам торгов платы (в том числе из-за последующего изменения кадастровой стоимости арендованного земельного участка) действующим законодательством не предусмотрено, поскольку арендная плата по договору, заключенному на торгах, не подлежит нормативному регулированию со стороны публичного образования, а складывается по итогам конкурентной процедуры.

На основании имеющегося в материалах административного дела, договора аренды земельного участка <данные изъяты> заключенного между администрацией муниципального образования Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края и ООО «Кавказ», земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ООО «Кавказ» в аренду на 10 лет с 16.12.2016 по 15.12.2026.

При этом согласно п. 3.1 указанного договора, размер ежегодной арендной платы установлен по итогам аукциона в соответствии с протоколом от 05.12.2016 №2/И итогов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и составляется 808 550 рублей, тем самым размер платежей за аренду земельного участка не зависит от кадастровой стоимости, поскольку является фиксированным.

При этом доказательств, подтверждающих, что договор аренды земельного участка заключен административным истцом на условиях, позволяющих изменять размер арендной платы в зависимости от кадастровой стоимости, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что административным истцом факт заключения договора на основании итогов аукциона не опровергнут, плата, указанная в пункте 3.1. договора аренды (который не оспорен в установленном порядке), является окончательной и изменению не подлежит (соответственно не зависит от кадастровой стоимости), суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка с КН № не затрагивает прав административного истца, что исключает право последнего на оспаривание кадастровой стоимости.

В силу ч. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

С учетом вышеизложенного, установив факт отсутствия нарушенных прав административного истца как арендатора земельного участка оспариваемой кадастровой стоимостью, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производство по административному делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 194 КАС РФ ст. 333.40 НК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Кавказ» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости - прекратить.

Возвратить ООО «Кавказ» государственную пошлину в размере 15 000 руб., в соответствии с платежным поручением <данные изъяты>

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Ставропольский краевой суд.

Мотивированное определение изготовлено 05.02.2026.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья О.М. Чебанная