Решение № 2-2213/2024 2-2213/2024(2-7684/2023;)~М-4891/2023 2-7684/2023 М-4891/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-2213/2024

УИД 23RS0№-48

Дело №

ФИО1

Именем Российской Федерации

гор. ФИО4 12 февраля 2024 года

Мотивированное ФИО1 составлено ДД.ММ.ГГГГ Адлерский районный суд г. ФИО4 в составе

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6,

с участием представителя истца администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 – ФИО7,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО8, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 обратилась в суд к ФИО2 с иском об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование иска указала, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402030:522, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, при жилом <адрес>, который принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402024:522 имеет следующие характеристики: площадь – 328 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома со встроенными и пристроенными помещениями.

Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок имеет следующие характеристики: площадь – 320 кв. м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов. Согласно листу 1 раздела 1 выписки из ЕГРН в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0402024:1595 – жилой дом, количество этажей, в том числе подземных, –3, общая площадь – 350,1 кв. м.

В ходе проведения выездной проверки установлено, что в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402024:522, расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, у л. ФИО5, при жилом <адрес>, ведется коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг, в частности, в объекте недвижимости располагается парикмахерская «Чио Чио», что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8.КоАП РФ, т. е. использование земельного участка по нецелевому назначению в соответствии в соответствии с видом разрешенного использования.

Истец просит запретить ФИО2, а также другим лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:04002030:522, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, в районе <адрес>, любую коммерческую деятельность, связанную с эксплуатацией объекта, расположенного на вышеуказанном земельном участке, в коммерческих целях, до проведения правоудостоверяющих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт ФИО4 действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО4, утвержденные ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города ФИО4 определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города ФИО4 разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Согласно правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор правообладателем земельного участка вида его разрешенного использования из числа возможных, а также его изменение оформляется в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц с даты принятия органом кадастрового учета ФИО1 об осуществлении кадастрового учета этих измене.

Из материалов дела следует, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402030:522, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, при жилом <адрес>, который принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок имеет следующие характеристики: площадь – 320 кв. м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов. Согласно листу 1 раздела 1 выписки из ЕГРН в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0402024:1595 – жилой дом, количество этажей, в том числе подземных, –3, общая площадь – 350,1 кв. м.

В ходе проведения выездной проверки установлено, что в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402024:522, расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, у л. ФИО5, при жилом <адрес>, ведется коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг, в частности, в объекте недвижимости располагается парикмахерская «Чио Чио», что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8.КоАП РФ, т. е. использование земельного участка по нецелевому назначению в соответствии в соответствии с видом разрешенного использования.

Суд приходит к выводу, что ответчик использует земельный участок не в соответствии с разрешенным видом его использования, что противоречит требованиям ст.ст. 7, 8, 11 ЗК РФ.

Таким образом в судебном заседании доводы иска о нарушении ответчиком вида разрешенного использования земельного участка нашли свое подтверждение.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком надлежащие и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования ФИО1 округ город-курорт ФИО4 к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства, - удовлетворить.

Запретить ФИО2, а также другим лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:04002030:522, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, в районе <адрес>, любую коммерческую деятельность, связанную с эксплуатацией объекта, расположенного на вышеуказанном земельном участке, в коммерческих целях, до проведения правоудостоверяющих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием.

ФИО1 может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного ФИО1.

Председательствующий С.Ю. Машевец