Постановление № 5-49/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-49/2024

Дело № 5-49/2024

11RS0004-01-2024-000234-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Печора Республики Коми 07 февраля 2024 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Лузан О.П. (<...>, каб.403), рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ****,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Печоре ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности гражданина Таджикистана А. К.Н., **.**.** года рождения, не имеющего соответствующих документов, а именно патента, так как патент, имеющийся у А. К.Н. серии №..., выданный **.**.** МВД по Республике Коми выдан по профессии «разнорабочий», а А. Н.К. выполнял работы штукатурил (выравнивал) откос окна фасада снаружи здания крыльца Специальной (коррекционной) школы – интернат № 6 по адресу : **********

Определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Печоре ФИО3 от **.**.** административный материал передан на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми (поступил **.**.**).

Дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, факт правонарушения признавшего, просившего рассмотреть дело в свое отсутствие (телефонограмма).

В судебном заседании представитель отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Печоре ФИО3 суду показала, что фактически из установленных обстоятельств следовало, что ФИО1 привлек А. к трудовой деятельности, не указанной в патенте, при квалификации действий ФИО1 неверно было отражено на отсутствие патента у А..

Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела № №... об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении А. Н.К., судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу абз.1 ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно договором на капитальный ремонт центрального крыльца учебной части здания ГОУ РК « С (К)ШИ № 6» г. Печоры от 05.09.2023 с приложениями; объяснениями ФИО4, иными материалами дела.

**.**.** года Печорским горсудом РК вынесено постановление по делу об административном правонарушении № №... в отношении А. К.М., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, вступившее в законную силу **.**.**.

При этом суд отмечает, что при составлении протокола административным органом было указано на отсутствие патента у ФИО4, что является ошибочным и влечет уточнение объективной стороны административного правонарушения, что не влияет на квалификацию в целом и не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, учитывая установленные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение в РФ иностранного гражданина к трудовой деятельности, не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Обстоятельств, освобождающих ИП ФИО1 от административной ответственности (ст.2.9 КоАП РФ), и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), судьей не установлено.

Вина ИП ФИО1 в несоблюдении требований ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является доказанной.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, являются правоотношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям в отношении ИП ФИО1 на официальном сайте единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП ФИО1 состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с №...

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание личность правонарушителя, учитывая установленные обстоятельства (административное правонарушение совершено впервые), отсутствуют последствия, указанные в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ и назначении ИП ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд.

Судья О.П. Лузан