Решение № 2-1416/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1416/2019

42RS0031-01-2019-000017-22

Дело № 2-1416/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего Капитаненко Т.А.,

при секретаре Алтуховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области к ГАА о взыскании материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области обратилось в суд с иском к ГАА о взыскании материального ущерба, просит суд взыскать в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации с ГАА материальный ущерб в размере __ руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере __ руб., а всего - __ руб.

В обоснование исковых требований указало, что 29.12.2011 ГАА обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зенковском районе г.Прокопьевска с заявлением трудоспособного лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином, престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, БАД о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Решением Управления была назначена ежемесячная компенсационная выплата за уход с 03.12.2011 на период осуществления ухода в размере __ рублей.

Пунктом 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам и абз. 2 п. 1 Указа Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 установлено, что компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится в назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

За период с 01.12.2012 по 31.03.2013, с 01.08.2013 по 30.09.2013, с 01.01.2014 31.08.2014, с 01.09.2015 по 30.07.2016, с 01.11.2016 по 30.04.2018 была выплачена компенсационная выплата за уход в размере __ рублей.

Согласно индивидуальным сведениям застрахованного лица, ГАА в период ухода за нетрудоспособным гражданином, престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе - БАД, осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Сбербанк России» с 01.11.2012 по 18.03.2013, в ООО «Кузбассхлеб» с 01.07.2013 по 09.09.2013, в ООО «Фуд-ПК» с 01.12.2013 по 31.01.2014, в ООО «Хлеб хаус» с 01.02.2014 по 13.08.2014, в ООО «Отель-Н Капитал» с 01.12.2015 по 12.05.2016, в ООО «Олимпплюс» с 20.05.2016 по 20.07.2016, в ООО «ЭЭЯ» с 14.10.2016 по настоящее время.

О данном факте своевременно в Управление не сообщила, в результате чего за период с 01.11.2012 по 18.03.2013, с 01.07.2013 по 09.09.2013, с 01.12.2013 по 31.01.2014, с 01.02.2014 по 13.08.2014, с 01.12.2015 по 12.05.2016, с 20.05.2016 по 20.07.2016, с 14.10.2016 по 30.04.2018, образовалась переплата компенсационной выплаты за уход в размере __ рублей.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 26.12.2006г. №1455 компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу.

В соответствии с пп. «д» п. 9 Правил «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007г. № 343 (далее Правила), осуществление ежемесячной выплаты за уход прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно п. 10 указанных Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты. О данном обязательстве ГАА была поставлена в известность под личную подпись.

На основании п. 11 Правил прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Решением о прекращении осуществления компенсационной выплаты от 11.04.2018 выплата прекращена с 01.11.2016.

На основании п.5 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ п. 1 ст.1064 ГК РФ Управлением произведено частичное удержание суммы, переплаченной компенсационной выплаты с пенсии нетрудоспособного лица БАД, в размере __ руб.

Таким образом, ответчик обязан возместить бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации материальный ущерб в размере __.

В судебном заседании представитель истца ЛМА заявленные требования поддержала в полном объеме, указав, что о трудоустройстве ответчика Пенсионному Фонду РФ стало известно в апреле 2016 года, в связи с чем, полагает, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Ответчик ГАА в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя ЗДП, который в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указал, что истец был уведомлен Ответчиком о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты, а именно о трудоустройстве лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином. Однако, в связи с тем, что заявление о прекращении компенсационных выплат было подано в ПФР еще в декабре 2012 года, подтверждения вручения уведомления на дату заседания ответчиком не найдено.

Вместе с тем, за нетрудоспособным гражданином БАД с 01.11.2013 уход фактически осуществлялся иным лицом НСЕ, следовательно, БАД имела право на получение компенсационной выплаты.

Кроме того, полагает, что истцом в 2018 году самостоятельно был определен субъект возмещения убытков БАД

Так, решением начальника управления ПФР САА от 18.07.2018 № 687/616512/18 удержание из сумм страховой пенсии по старости, излишне выплаченных сумм в размере __ руб., производились с ФИО1, как неосновательное обогащение в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

По мнению ответчика, взыскание неосновательно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований.

В данном случае фактически получателем выплаты являлась БАД, правоспособность которой прекращена в связи со смертью, а обязательство ответчика из неосновательного обогащения не возникает, в связи с тем, что указанные денежные средства она не получала.

Кроме того, ответчик полагает, что в соответствии с п.1 ст. 196 ГК РФ срок исковой давности истцом пропущен, поскольку сведения о застрахованных лицах, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, предоставляются в Пенсионный фонд РФ, истец должен был самостоятельно узнать о том, что ответчик начала осуществлять трудовую деятельность.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчет по страховым взносам и персонифицированные сведения организация: должна сдавать в свой территориальный орган ПФР ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Таким образом, последними датами сдачи отчетности в являются 15 февраля за 4 квартал прошедшего года, 16 мая - за 1 квартал, 15 августа - за второй квартал, 15 ноября за 3 квартал.

Ответчик осуществляла трудовую деятельность в периоды:

- с 01.12.2012 по 31.03.2013, следовательно, сведения о трудоустройстве ГАА были представлены в ПФР, не позднее 15.02.2013, срок исковой давности по переплате в размере __ коп., образовавшейся в указанный период, истек 16.02.2015;

- с 01.08.2013 по 30.09.2013, следовательно, сведения о трудоустройстве ГАА были представлены в ПФР, не позднее 15.11.2013, срок исковой давности по переплате в размере __ руб., образовавшейся в указанный период, истек 16.11.2016;

- с 01.01.2014 по 31.08.2014, следовательно, сведения о трудоустройстве ГАА были представлены в ПФР, не позднее 15.08.2014, срок исковой давности по переплате в размере __ коп., образовавшейся в указанный период, истек 16.08.2017;

- с 01.09.2015 по 31.12.2015, следовательно, сведения о трудоустройстве ГАА были представлены в ПФР, не позднее 15.11.2015, срок исковой давности по переплате в размере __ руб., образовавшейся в указанный период, истек 16.11.2018.

Материалы дела подтверждают факт, наличия сведений о застрахованном лице в Пенсионном фонде.

Следовательно, требование о возмещении материального ущерба в размере __ рублей заявлено истцом за пределами течения срока исковой давности и не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены с 01 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Указа Президента Российской Федерации порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г N 343.

Пунктом 3 Правил (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 520) также предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Подпунктом "в" пункта 9 Правил предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (п. 10 Правил).

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 29.12.2011 ГАА, БАД обратились в ГУ УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ГАА, как не имеющей постоянного места работы и фактически осуществляющей уход за нетрудоспособной БАД

Решением УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области от 30.12.2011г. ГАА установлена ежемесячная компенсационная выплата за уход в размере __ руб.

УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области при проведении проверки обоснованности выплаты ежемесячной компенсации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установило, что ГАА в период получения компенсационной выплаты осуществляла трудовую деятельность

- с 01.11.2012 по 18.03.2013 в ОАО «Сбербанк России»;

- с 01.07.2013 по 09.09.2013 в ООО «Кузбассхлеб»;

- с 01.12.2013 по 31.01.2014 в ООО «Фуд-ПК»;

- с 01.02.2014 по 13.08.2014 в ООО «Кофехаус»;

- с 01.12.2015 по 12.05.2016 в ООО «Отель-Н Капитал»;

- с 20.05.2016 по 20.07.2016 в ООО «Олимпплюс»;

- с 14.10.2016 по настоящее время в ОО «Эрнест Энд Янг».

В соответствии с требованиями ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ГАА была ознакомлена, что обязана сообщить в течение пяти рабочих дней в УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области в случае трудоустройства, оформления предпринимательской деятельности или постановки на учет в центре занятости.

Поскольку согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ГАА трудоустроилась, комиссией УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области 11.04.2018 было принято решение о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты.

В соответствии с протоколом от 20.06.2018 за период с 01.01.2013 -18.09.2013, 01.08.2013-09.09.2013, 01.01.2014-13.08.2014, 01.09.2015-31.05.2016, 01.06.2016-30.04.2018 выплата ежемесячной компенсации как лицу, осуществляющему уход за БАД, составила __ руб.

05.07.2018 БАД обратилась в ГУ УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области с заявлением о добровольном возмещении излишне поученных сумм пенсии, в котором просила ежемесячно удерживать из её пенсии по __.

На основании указанного заявления ГУ УПФР в Зенковском районе г. Прокопьевска Кемеровской области принято решение от 18.07.2018 производить БАД удержания из суммы страховой пенсии по старости ежемесячно в размере __.

Согласно выписке по лицевому счету __ общая сумма удержаний составила __. (л.д.18).

Таким образом, в настоящее время оставшаяся сумма задолженности в размере __. не погашена.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик ссылался на пропуск истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

При указанных обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что ГАА, выполняя оплачиваемую работу, не известила орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты указанным выше лицам, а потому исковые требования подлежат частичному удовлетворению с учётом пропуска срока для обращения в суд по требованиям до декабря 2015года,поскольку исковое заявление подано истцом 14.01.2019.

Таким образом, с ГАА в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области подлежит взысканию сумма материального ущерба в размере __ коп.

Доводы ответчика о том, что денежная компенсация назначалась и выплачивалась не непосредственно ГАА, а именно БАД, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку именно ее действия повлекли причинение ущерба пенсионному органу в виде необоснованно выплаченной суммы компенсационных выплат, указанная выплата не может быть взыскана с ее получателя, поскольку его вина в указанной переплате отсутствует.

Кроме того, судом не могут быть приняты во внимание показания свидетеля КАВ о том, что ГАА в ноябре 2012 года извещала налоговый орган о своем трудоустройстве, поскольку ни материалы настоящего дела, ни представленное по запросу суда материалы пенсионного дела таких сведений не содержат.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом, при обращении в суд понесены расходы по оплате государственной пошлины __ рублей, которые в силу вышеприведенных положений подлежат взысканию с ГАА в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области в размере __.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области к ГАА о взыскании материального ущерба, удовлетворить частично.

Взыскать с ГАА в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области сумму материального ущерба в размере __ коп.

В удовлетворении остальной части иска Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области, отказать.

Взыскать с ГАА госпошлину в доход государства в размере __ рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Т.А. Капитаненко