Решение № 12-144/2024 12-2/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 12-144/2024

дело № 12-2/2025


РЕШЕНИЕ

14 января 2025 г. г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Задворный Е.А., рассмотрев жалобу защитника Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 5 города Лесосибирска» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 97 в г. Лесосибирске Красноярского края от 28 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 5 города Лесосибирска»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 97 в г. Лесосибирске Красноярского края от 28 августа 2024 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 5 города Лесосибирска» (далее - МБОУ «ООШ № 5») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 90 000 руб.

В жалобе защитник МБОУ «ООШ № 5» ФИО1 просит постановление отменить, не оспаривая обстоятельства дела, указывает, что со стороны юридического лица приняты все возможные меры для исполнения предписания, МБОУ «ООШ № 5» является муниципальной организацией, собственником имущества является муниципальное образование, к которому обращались с целью выделения денежных средств. После вынесения постановления был заключен контракт на проведение работ. Не согласны с выводами мирового судьи об отсутствии оснований для признания деяния малозначительным.

Защитник МБОУ «ООШ № 5» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор г. Лесосибирска по пожарному надзору ФИО4 полагал, что постановление мирового судьи законно и обосновано.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Из представленных материалов дела следует и судом установлено, что МБОУ «ООШ № 5» не исполнило в установленный срок (01.07.2024 года) предписания № и № от 13 июля 2023 года в отношении объекта контроля -объекта защиты в помещениях по адресу: <адрес> и <адрес>, а именно: п.1: не обеспечено ежегодное проведение испытания установки пожарной сигнализации до их замены в установленном порядке эксплуатации сверх срока службы установленного изготовителем (п. 54 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»); п.2: ворота с ручным открыванием, установленные на въезде на территорию школы, не обеспечивают в случае пожара беспрепятственный проезд пожарной техники путем автоматической разблокировки и (или) открывание ворот или ручное открывание ворот при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео-и (или) аудиосвязи с местом их установки (п. 71 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»)

Изложенное явилось основанием для привлечения МБОУ «ООШ № 5» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17 июля 2024 года№ 91; предписанием № от 13 июля 2023 года; предписанием № от 13 июля 2023 года; письмом и.о. директора школы ФИО5 от 08 июля 2024 года, согласно которому, предписания не исполнены в связи с недостаточным финансированием, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно диспозиции части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что учреждением не приняты достаточные и зависящие от него меры для выполнения выданного предписания в полном объеме в установленный срок.

Недостаточное бюджетное финансирование, не является основанием для освобождения учреждения от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения. Невыполнение требований пожарной безопасности на объекте детского учреждения может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Сведений о признании выданных предписаний незаконными в материалах дела не имеется.

Обстоятельства выявленных в учреждении нарушений требований пожарной безопасности, перечисленные в предписаниях, привлекаемым к ответственности лицом не оспаривались.

Действия учреждения квалифицированы по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

При рассмотрении дела не допущено нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, в том числе свидетельствующих о малозначительности совершенного учреждением административного правонарушения, не установлено.

Наличие контрактов на выполнение работ не освобождает учреждение от ответственности, предусмотренной положениями ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом, указание на то, что часть нарушений устранены, основанием для их исключения из общего объема нарушений, не являются, поскольку на момент проведения проверки они имелись. Устранение выявленных нарушений не исключает наступления административной ответственности.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено. Постановление отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения и вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 97 в г. Лесосибирске Красноярского края от 28 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 5 города Лесосибирска», оставить без изменения, а жалобу защитника Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 5 города Лесосибирска» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.А. Задворный