Решение № 2А-80/2020 2А-80/2020~М-37/2020 М-37/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-80/2020

Дело № 2а-80-2020г.

Поступило – 23.01.2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30.01.2020 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Г.М. Смагиной

С участием прокурора Е. Ю. Гришиной

При секретаре Н. А. Иванеко

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД РФ «Каргатский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

<адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого:

- 04.06.2015 года Кировским районным судом г. Новосибирска по п. 3 ч. 2 ст. 111УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев. Постановлением Купинского районного суда Новосибирской области от 28.02.2017 г. освобожден условно – досрочно на срок 7 месяцев 29 дней.

-05.12.2018 г. мировым судьей 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 18.06.2019 г. условное осуждение отменено с отбыванием назначенного приговором наказания. Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 17.10.2019 г. не отбытое наказание в виде исправительных работ заменено на 44 дня лишения свободы, освобожден 29.11.2019 г. по отбытию наказания.

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Каргатский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Указывая, что в ФИО1 ранее судим:

- 04.06.2015 года Кировским районным судом г. Новосибирска по п. 3 ч. 2 ст. 111УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев. Постановлением Купинского районного суда Новосибирской области от 28.02.2017 г. освобожден условно – досрочно на срок 7 месяцев 29 дней.

-05.12.2018 г. мировым судьей 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 18.06.2019 г. условное осуждение отменено с отбыванием назначенного приговором наказания. Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 17.10.2019 г. не отбытое наказание в виде исправительных работ заменено на 44 дня лишения свободы, освобожден 29.11.2019 г. по отбытию наказания.

Преступление, совершенное ФИО1, осужденным по приговору мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области 05.12.2018 г. по ст. 319 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

По приговору суда в действиях ФИО1 имеется рецидив преступлений.

Согласно п. В ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания.

Дата погашения судимости – 29.11.2022 года.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции

установлено, что ФИО3 холост, проживает с матерью, в быту злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По месту жительства характеризуется отрицательно.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и

направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 данного ФЗ, в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая личность ФИО1 для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости до 29.11.2022 г.. Установить ему следующие ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

2) запрещение выезда за пределы территории Каргатского района Новосибирской области, без уведомления органов внутренних дел,

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22-00 до 06 - 00 утра следующего дня,

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласен. Поясняя, что действительно им было совершено преступление в период административного надзора. По приговору суда он был осужден по ст. 319 УК РФ к исправительным работам. Впоследствии исправительные работы были заменены на 44 дня лишения свободы. Освободился 29.11.2019 г.. После освобождения к административной ответственности не привлекался, никаких замечаний не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение прокурора Гришиной Е. Ю., полагавшей, что заявление МО МВД РФ «Каргатский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ « 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08.06.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории Каргатского района Новосибирской области без уведомления ОВД, обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ.

05.12.2018 г. мировым судьей 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области ФИО1 осужден по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом признан рецидив преступлений.

Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 18.06.2019 г. условное осуждение отменено с отбыванием назначенного приговором наказания. Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 17.10.2019 г. не отбытое наказание в виде исправительных работ заменено на 44 дня лишения свободы, освобожден 29.11.2019 г. по отбытию наказания.

Согласно п. Б ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Учитывая, что приговором мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 05.12.2018 г. ФИО1 осужден к исправительным работам, последующая их замена на лишение свободы не влечет применение правила погашения судимости, предусмотренного для осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести. В связи с этим срок погашения судимости по преступлению, за которое осуждался ФИО1 вышеуказанным приговором мирового судьи, составлял один год.

Учитывая, что ФИО1 отбыл наказание 29.11.2019 года, срок погашения судимости – 29.11.2020 г..

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Однако по приговору от 05.12.2018 г. ФИО1 осужден по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы, а не к лишению свободы. Следовательно, в отношении ФИО1 отсутствуют основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст.3 Закона N 64-ФЗ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

При установлении административного надзора не подлежат учету административные правонарушения, указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послужившие основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 6 статьи 53.1, статья 54, часть 7 статьи 79 УК РФ, часть 2 статьи 29, часть 5 статьи 46, часть 5 статьи 58, часть 5 статьи 60.2, статья 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Необходимо иметь в виду, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 осужден 04.06.2015 года Кировским районным судом г. Новосибирска по п. 3 ч. 2 ст. 111УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев. Постановлением Купинского районного суда Новосибирской области от 28.02.2017 г. освобожден условно – досрочно на срок 7 месяцев 29 дней.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 08.06.2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год.

Срок окончания административного надзора – 20.06.2019 г.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 не продлялся.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность не привлекался, что подтверждается сведениями МО МВД России «Каргатский» и административным истцом не оспаривается.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора удовлетворению не подлежат.

На основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года

№ 64-ФЗ и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требования межмуниципального отдела МВД РФ «Каргатский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий -