Решение № 2-36/2019 2-36/2019(2-891/2018;)~М-892/2018 2-891/2018 М-892/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-36/2019

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-36/2019

Именем Российской Федерации

г. Бокситогорск 15 января 2019 года

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Гранкиной А.А.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений,-

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее Управлению) о восстановлении срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО2, ссылаясь на то, что 11.04.2018г. умерла её мама ФИО2 После её смерти открылось наследство, которое состоит из пенсионных накоплений. В установленный законом срок она не обратилась в Управление с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, т.к. при подаче документов 08.06.2018г. на наследство нотариусу ФИО3 ей было указано о наличии средств пенсионных накоплений. По истечению 6 месяцев (12.10.2018г.), когда она пришла за документами, нотариус ФИО3 показала ей ответ на её запрос из банка 00 руб. 00 коп. и запрос был сделан на пенсию, а не на пенсионные накопления. Нотариус попросила уточнить в пенсионном фонде, где находятся пенсионные накопления. При обращении в Управление ей объяснили, что за выплатой средств пенсионных накоплений надо было обратиться в Управление до истечения 6 месяцев. Её заявление было зарегистрировано 23.10.2018г., в связи с чем было вынесено решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик- представитель Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, представил письменные возражения на иск, согласно которых просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, а также полагает, что установленный законом срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений может быть восстановлен истицы, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить, по делу пояснила, что она и истица являются наследниками по закону после смерти их матери ФИО2 Она в Управление с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти матери не обращалась.

Проверив материалы дела, выслушав истицу ФИО1 и третье лицо ФИО4, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - Закон № 424-ФЗ) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 названной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 статьи 7 Закона № 424-ФЗ, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 111-ФЗ) средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

Таким образом, в случае смерти застрахованного лица наследование не возникает, поскольку средства пенсионных накоплений не входят в состав наследства и являются собственностью Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года N 741, под правопреемниками понимаются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемниками по закону являются родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).

В силу п.1 ст.38 Федерального закона N 111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Согласно п.3 ст.38 Федерального закона N 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Как установлено судом, ФИО2, умершая 11.04.2018 года, приходилась матерью истицы ФИО1 и третьего лица ФИО4, факт родственных отношений подтверждается представленными суду документами.

23.10.2018г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, то есть по истечении 6 месяцев со дня смерти ФИО2, решением Управления от 07.11.2018г. в удовлетворении заявления ей было отказано по причине пропуска вышеуказанного срока.

Таким образом, истец ФИО1, 14.04.1948г.р., в соответствии с ч.6 и ч.7 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" является правопреемником по закону первой очереди умершего застрахованного лица- ФИО2, имеющей право обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершей.

Факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части страховой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2 в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" утверждены правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Согласно пункту 9 указанных Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Таким образом, пункт 9 указанных Правил применяется только при наличии информации о правопреемниках по закону, т.е. заявления застрахованного лица, в котором указаны сведения о имеющихся правопреемниках. При отсутствии такого заявления, установить родственные связи между застрахованными гражданами не представляется возможным, в том числе с помощью технических баз данных.

Как установлено судом, Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица не принимал меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, ввиду отсутствия заявления застрахованного лица, в котором указаны сведения об имеющихся правопреемниках.

Средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, у ФИО2 имеются, при жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений застрахованный не подавал, лиц, имеющих право на получение указанных накоплений, не определял, иных лиц, кроме истицы ФИО1, претендующих на получение указанных средств судом не установлено, дочь умершей ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица заявленные истицей исковые требования поддержала.

Восстановление срока для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, оставлено на усмотрение суда. В данном случае пропуск срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений обусловлен наличием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника: на момент смерти застрахованного лица истице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 69 лет; она принимала меры к получению пенсионных накоплений умершей матери, о чем написала соответствующее заявление нотариусу, данные обстоятельства можно отнести к уважительным причинам, влекущим необходимость восстановления указанному лицу срока для подачи такого заявления, а также учитывая непродолжительность пропущенного срока (12 дней), суд считает возможным восстановить ФИО1 срок для обращения за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженке <адрес>, гражданке Российской Федерации, срок для обращения с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений в Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) после смерти матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 18 января 2019 года.

Судья: