Решение № 2-4043/2023 2-64/2024 2-64/2024(2-4043/2023;)~М-2930/2023 М-2930/2023 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-4043/2023

№ 2-64/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024г.

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

с участием прокурора Корженевской И.С.,

при помощнике судьи Яшиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1, <ФИО>2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» об установлении факта владения, пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставлении благоустроенной квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО1, <ФИО>2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, мотивируя свои исковые требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань».

Данное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 25 кв.м, предоставлено ФИО1 на состав семьи 1 человек, по договору аренды жилого помещения маневренного жилого фонда от 01.10.2003 в пользование для временного проживания.

В настоящее время в указанном жилом помещении значатся зарегистрированными ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 31.08.2020 №1628-р многоквартирный дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку жилое помещение, в отношение которого принято решение о сносе, в установленном законом порядке на условиях договора социального найма ФИО1 не предоставлялось, соответственно право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма она не имеет.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 24.05.2022 № 806-р многоквартирный дом по <адрес> изъят для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка, а также сформирован земельный участок с видом разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (для эксплуатации многоквартирного дома).

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, вместе с сыном <ФИО>2

Письмом №07-04-03-1889 от 15.06.2023 ФИО1 направлено требование в срок до 05.07.2023 освободить занимаемое жилое помещение № 3, расположенное по адресу: <адрес>, и сдать ключи. Однако данное требование было ей проигнорировано.

ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, на общих основаниях. Номер очередности в общегородском списке на 2023 год - 6314.

Вместе с тем, <адрес>, является муниципальной собственностью.

Просит суд признать ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кв.З; выселить ФИО1, <ФИО>2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась со встречным иском к Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» об установлении факта владения, пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставлении благоустроенной квартиры, указав, что в настоящее время ФИО1 и ее сын <ФИО>2 постоянно проживают в спорной квартире, находящейся по адресу: <адрес>, что не опровергается Истцом по первоначальному иску. До этого ФИО1 (ФИО2, <ФИО>2) постоянно проживала вместе со своей семьей в этом же доме, но в <адрес>.

Основанием для вселения ФИО1 в квартиру №3 послужило письмо начальника Управления Жилищного управления Администрации г. Астрахани <ФИО>8 от 10.11.2002 года №7765, из которого следует, что <адрес>, предоставляется <ФИО>9 в порядке расселения на основании обращения ее отца <ФИО>11

В соответствие с письмом начальника жилищного отдела <адрес> г. Астрахани ФИО3 от 11.11.2002 года №07-499. жилищным управлением городской администрации <ФИО>9 был разрешен доступ в <адрес> по пер. Хамимова/<адрес>, представленной в порядке расселения как нуждающейся семье, состоящей на очередности в администрации района.

При этом, отец Ответчика по первоначальному иску (<ФИО>11) состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

11.11.2002 года на основании распоряжения начальника жилищного отдела Советского исполкома <ФИО>12 <ФИО>11 был разрешен осмотр спорной квартиры, после чего его ключи от квартиры были переданы ФИО1 и она вселилась в данную квартиру, без оформления каких-либо документов.

При фактическом вселении в спорную квартиру, последняя принадлежала <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5 на праве собственности.

В соответствие с заочным решением Советского районного суда г. Астрахани от 27.11.2002 года, вступившего в законную силу 08.12.2002 года, право собственности на <адрес><адрес> было признано за МО «<адрес>».

23.09.2003 года на основании Постановления мэра города Астрахани №2635 указанной квартире был присвоен статус маневренного жилищного фонда, а администрации города было предписано заключить договор аренды жилого помещения со <ФИО>9 (ФИО1).

01.10.2003 года между администрацией МО «Город Астрахань» и <ФИО>9 (ФИО1) был заключен договор аренды жилого помещения - <адрес><адрес>.

Таким образом, после вселения в спорную квартиру ФИО1, начиная с 11.11.2002 года проживала в ней без оформления какого-либо договора найма при отсутствии у спорной квартиры как статуса собственности МО «Город Астрахань», так и статуса маневренного фонда до 01.10.2003 года. О том, что данная квартира будет маневренным фондом, ФИО1 узнала лишь <дата>, когда Администрация МО «<адрес>» под угрозой выселения принудила ее подписать договор аренды жилого помещения.

Примечательно, что после оформления договора аренды спорной квартиры, отец ФИО1 - <ФИО>11 был снят администрацией Советского района с очереди на улучшение жилищных условий.

Иными словами, после расселения семьи С-ных в спорную квартиру администрация города Астрахани фактически улучшила их условия, лишив ФИО2 (ФИО1) права на пользование квартирой №12 этого же дома по договору социального найма.

После заселения в 2002 году, ФИО1 стала делать ремонт в данной квартире, так как она фактически была непригодна для жилья, газифицировала ее, путем переделывания системы газоснабжения квартиры 12 этого же дома, оплачивала все коммунальные услуги. В настоящее время задолженности по коммунальным платежам у ФИО1 нет.

Администрация города Астрахани признавала, что договор аренды с ФИО1 был заключен формально. Так, согласно письма начальника жилищного отдела Администрации города Астрахани <ФИО>13 от 05.12.2005 года №05-2,14-14898, следует следующее: «учитывая условия проживания в ветхом фонде. Вам (ФИО1) была предоставлена в порядке исключения однокомнатная <адрес>. Так как данная жилая площадь предоставлялась во внеочередном порядке, то оформлена по договору аренды жилого помещения маневренного фонда».

Просит установить факт владения и пользования жилым помещением - квартирой <номер>, общей площадью 16 кв.м., расположенной по адресу: ул. <адрес> на условиях договора социального найма за ФИО1; обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить ФИО1 благоустроенную квартиру на условиях социальную найма взамен <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца - ответчика по встречному иску ФИО4, действующий по доверенности, свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, встречные исковые требования оставить без удовлетворения.

Ответчик ФИО1, <ФИО>2 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены, их представитель Илов в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, а исковые требования Администрации МО «Город Астрахань» просил оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со с. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (3).

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществ (4).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статья 86 ЖК РФ предусматривает, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (1).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань».

Данное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 25 кв.м, предоставлено ФИО1 на состав семьи 1 человек, по договору аренды жилого помещения маневренного жилого фонда от 01.10.2003 в пользование для временного проживания.

В настоящее время в указанном жилом помещении значатся зарегистрированными ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее сын <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Основанием для вселения ФИО1 в <адрес> послужило письмо начальника Управления Жилищного управления Администрации г. Астрахани <ФИО>8 от 10.11.2002 года №7765, из которого следует, что <адрес>, предоставляется <ФИО>9 в порядке расселения на основании обращения ее отца <ФИО>11

В соответствие с письмом начальника жилищного отдела Администрации Советского района г. Астрахани <ФИО>16 от 11.11.2002 года №07-499. жилищным управлением городской администрации <ФИО>9 был разрешен доступ в <адрес><адрес>, представленной в порядке расселения как нуждающейся семье, состоящей на очередности в администрации района.

При фактическом вселении в спорную квартиру, последняя принадлежала <ФИО>3, <ФИО>4, <ФИО>5 на праве собственности.

В соответствие с заочным решением Советского районного суда г. Астрахани от 27.11.2002 года, вступившего в законную силу 08.12.2002 года, право собственности на кв. 3 дома 8/16 по пер. Хамимова/ул. Батумская г. Астрахани было признано за МО «Город Астрахань».

23.09.2003 года на основании Постановления мэра города Астрахани №2635 указанной квартире был присвоен статус маневренного жилищного фонда, а администрации города было предписано заключить договор аренды жилого помещения со <ФИО>9 (ФИО1).

01.10.2003 года между администрацией МО «Город Астрахань» и <ФИО>9 (ФИО1) был заключен договор аренды жилого помещения - <адрес>

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 31.08.2020 №1628-р многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 24.05.2022 № 806-р многоквартирный дом по <адрес> в Советском районе изъят для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка, а также сформирован земельный участок с видом разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (для эксплуатации многоквартирного дома).

Письмом №07-04-03-1889 от 15.06.2023 ФИО1 направлено требование в срок до 05.07.2023 освободить занимаемое жилое помещение <номер>, расположенное по адресу: <адрес>, и сдать ключи. Однако данное требование было проигнорировано ФИО1

ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, на общих основаниях. Номер очередности в общегородском списке на 2023 год - 6314.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" - при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (в том числе, названные в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как следует из указанного договора аренды, заключенного 01.10.2003г. между Администрацией г. Астрахани в лице начальника жилищного управления и <ФИО>9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последней предоставляется в пользование жилое помещение для временного проживания в связи с отсутствием жилья, до подхода очередности при администрации города, жилое помещение из маневренного жилого фонда по адресу: <адрес>, на первом этаже, состоящую из одной комнаты общей площадью 25,0 кв.м., жилой площадью 16,0 кв.м.

Таким образом, ФИО1 со своим сыном не может быть выселена из помещения маневренного фонда до подхода очередности на получения жилого помещения.

По мнению суда, не подлежат удовлетворения и требования ответчика по встречному иску об установлении факта владения, пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставлении благоустроенной квартиры, поскольку ФИО1 и членам ее семьи предоставлено жилое помещеи п договору аренды, а не по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1, <ФИО>2 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, - отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» об установлении факта владения, пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставлении благоустроенной квартиры – отказать.

Решение может быть обжаловано, на него принесено представление в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Полный текс решения изготовлен 31.05.2024г.

Судья: И.В. Кострыкина